通过调查，江苏省建设厅基本摸清了城市困难家庭住房状况。到2007年底，全省县城以上城市低保家庭共有17.29万户，人均住房面积15平方米以下住房困难家庭5.97万户，近3年到江苏新就业的各类学历人员中，62%的新就业人员通过市场租房居住。

　　建设厅提出，争取用3年左右时间，建设廉租住房3.6万套，新建经济适用住房15万套以上，完成重点片区危旧房改造任务，基本解决城市困难家庭住房保障问题。

　　对新就业人员，主要通过落实住房补贴和公积金政策，并建设公共租赁住房来解决。新人员住房补贴按月随工资一起发放，允许新就业人员取住房公积金支付个人住房租金；按照政府主导、社会参与的原则，采取配建和集中建设相结合的方式，到2012年底，全省新建公共租赁住房600万平方米，以合理的租赁价格提供给30万新就业人员租住，实现新就业人员租得起住房目标要求。