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本期要目
● 重振东北雄风
● 三省长话振兴谋发展
● 东北振兴之路如何走？
● 沪企参与东北振兴
● 上海代表团考察新陕渝鄂
● 会展经济虚火旺
专家视点
专家疾呼——
会展经济虚火旺
中国的“会展经济”每年以２０％的速度快速增长。表面上看似繁荣，背后却是虚火猛窜：尽管目前全国大部分展馆使用率不足３０％，但各地政府仍以“高标准”建设新展馆，每年财政投入不低于４０亿元。
商务部研究院副院长沈丹阳指出，“政府主导”是我国会展经济虚火猛窜的重要根源，若不尽快扭转，将最终殃及会展经济自身的发展。
据估计，提出要把本市办成“国际会展都市”、“中国会展名城”、“中国区域会展中心”等的城市，目前至少有３０个。
“即便中国会展业将是全球会展业发展最快的，也不可能同时存在那么多的世界性、全国性、区域性‘会展都市’和‘会展名城’。”沈丹阳说：“未来１０年内，全国可望成为‘国际会展都市’的城市不会超过２个；能称得上‘中国会展名城’并偶尔举办几个真正‘大型国际展览会’的城市，不会超过１０个。”
地方政府的“雄心”，直接导致展馆建设过热。据不完全统计，截至２００２年底，全国各类会展中心和展馆的总面积已达５１６万平方米，其中可用于展览的总面积超过１６０万平方米。而按目前新建展馆的增长速度，到２００５年底，全国可供展览的总面积将超过２６０万平方米，超过目前世界第一展览大国德国的展馆总面积（２４０万平方米）。“而我国展馆的总体利用率不足３０％，远低于发达国家４０％至７０％的水平。”沈丹阳强调说。
“政府主导”还体现在，许多地方政府不惜投入巨额财政资金，直接策划主办旨在宣传本地形象、扩大本地影响、带动本地产业发展的各种综合性会展活动。这类“政府主导型展会”的特征是：大多是由政府成立临时机构或组建事业单位来举办，不论盈亏，亏了财政兜底；展位不够了用行政命令或免展位费，客商不足靠部分海外“老关系”和本地老百姓捧场。
沈丹阳说：“‘政府主导型展会’在我国会展中占绝对多数。这样的展会大多数没有市场可行性，一旦政府支持力度减弱，其生存就有问题。现在不少展会在政府支持力度越来越大的情况下仍每况愈下，有的甚至已办不下去了。”
我国会展经济应尽快从“政府主导”下转型。这首先需要政府转变职能和建立公共财政体制。一个政府主导型展会，地方政府的直接补贴和各种支出少则几十万元，多则几百上千万元。而新建、扩建展馆耗资更大。对于政府如何使用这些“纳税人”的钱，是否用得合理，社会的关注度越来越高。
他认为，随着政府行为日趋规范和对政府财政支出约束的提高，此类支出必须逐渐减少。
其次是维护市场公平竞争的需要。政府主导型展会越办越多，不仅导致重复办展和无序竞争，而且这些展会大量使用政府的“公权力”，不按市场化的运行规则办事，使得由企业举办的同类型展会难以支撑。
振兴东北专稿
重振东北雄风
——中央振兴东北老工业基地决策综述
东北是我国重要的老工业基地，由于受计划经济影响较多，在向市场经济转轨过程中出现了包袱重、欠账多等困难和问题，但同时东北还有许多优势，比如工业基础较好、人才多、资源丰富。
东北老工业基地的调整和改造，对于全国经济协调发展具有重大战略意义。十六大报告中，中央首次提出了振兴东北老工业基地的方略；２００３年８月３日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上，再次指出要把振兴东北摆在突出位置。
中央决策
２００３年８月１日至３日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在黑龙江、吉林两省考察工作并在长春主持召开振兴东北老工业基地座谈会，指出要把振兴东北摆在突出位置，东北老工业基地要适应改革新形势，走出加快振兴新路子。
２００３年５月底、６月初，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在辽宁考察时指出，加快东北地区等老工业基地调整和改造，是党的十六大提出的战略任务，振兴东北老工业基地与西部大开发战略，是东西互动的两个轮子，这两个地区情况有所不同，但是都是全国经济战略的两个重大问题。
十六大报告中明确提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业……”这是中央首次提出振兴东北老工业基地的方略。十六大做出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的战略部署，这是中央从全面建设小康社会的全局着眼做出的一个战略决策。
指导思想
一是坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促进经济发展、促进结构调整、促进企业改组改造 要着力推进体制创新和机制创新，消除经济发展和调整改造的体制障碍，形成新的经济增长机制。通过扩大对内对外开放，拓展发展空间。
二是坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，结构调整、技术改造、企业重组，都应主要依靠市场来决定。政府主要是制定规划和政策，营造投资、创业和发展的良好环境。
三是坚持自力更生为主，国家给予必要扶持 振兴老工业基地，主要依靠充分发挥广大企业和干部群众的积极性、创造性，发挥自身优势，挖掘内部潜力，激发内在活力。国家在政策、资金等方面的支持也要遵循市场经济规律，讲求效益。
四是坚持立足现有基础，充分发挥比较优势 要着眼于加快科技创新和进步，充分发挥人才智力作用，大力推进经济增长方式的转变。坚持少上新项目、少铺新摊子，在改组、改造现有企业上下大功夫，注重整合现有资源，提高生产要素使用效率。
五是坚持从实际出发，实事求是，讲求实效 振兴老工业基地是一项长期、艰巨、复杂的任务，要搞好总体规划，综合治理，区别轻重缓急，分步实施。既要增强紧迫感，积极进取，又要从长计议，量力而行。
重要任务
一要继续从战略上调整经济结构 包括调整产业结构、调整所有制结构、调整国有经济结构。这是振兴老工业基地的主线和基础。
二要切实加强企业技术改造 这是振兴老工业基地的重要环节。
三要努力实现全面、协调和可持续发展 这是振兴老工业基地的长远大计。
四要积极搞好就业和社会保障体系建设 这是振兴老工业基地的重要保证。
五要加快发展科技教育事业 这是振兴老工业基地的重要条件。
六要大力推进改革开放 这是振兴老工业基地的强大动力。
重大意义
支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，是党的十六大在我国进入现代化建设新的发展阶段做出的重大战略决策和战略部署。加快东北地区等老工业基地调整、改造和振兴，有利于促进地区经济的协调发展，有利于增强国民经济的活力和发展后劲，有利于推进国有经济布局和结构调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力。通过这一战略的实施，可以使老工业基地焕发青春和活力，东北经济区再度辉煌，使之成为全国新的经济增长点。因而，此举具有多方面重大的经济意义和政治意义。
五大矛盾
由于受各种因素的影响和制约，东北老工业基地改革开放和结构调整的步伐相对滞后，成为当前体制矛盾和结构矛盾最为突出的地区。
产业结构调整缓慢，新兴产业比重过低在东北老工业基地整个经济结构中，第二产业特别是工业所占比重较高。经过２０多年的改造调整，以传统产业为主的产业结构仍然未能有较大改变。
产业竞争能力下降，市场份额逐步萎缩东北老工业基地原材料与装备工业主导产品的地位相对下降。在计划经济体制下，钢、生铁、纯碱、等传统产品在全国占有大部分的市场份额，但在向市场经济转轨的过程中，东北地区未能及时调整和改造传统的产业结构，大量传统优势产品竞争能力下降，市场份额逐步萎缩。
资源面临枯竭，缺乏后续替代产业 东北部分重点地区的矿产资源（如煤矿、森林）已经完全枯竭或濒临枯竭，面临着必须全面转产的局面。部分地区矿产资源的开采成本也大幅度上升，失去了原有的经济优势。以黑龙江省为例，省内几大自然资源优势，如油田、煤炭、森林等，正在迅速弱化乃至消失。
国有经济在社会总资本中比重过高，分布战线过长，布局不合理 从产业进入的角度来看，在东北老工业基地中占有高比例的重化工业大都具有资金密集的特征，客观上进入壁垒很高，新的所有制成分很难从产业内部独立地生长起来。
正是由于这一原因，东北地区非公有制经济、中小企业、劳动密集型产业的发展很不充分。
地区收入差距扩大 东北老工业基地经济增长速度虽然保持了全国大体相当的水平，但是，一方面经济效益相对较差，一定的增长率未能带来较高的附加值；另一方面，东北很多老工业城市，大量企业开工不足，亏损面大，地方财政收支平衡和社会保障与稳定度大。
辽吉黑三省长
话振兴 谋发展
辽宁
省长张文岳：根据国家总体战略布局和辽宁的自身优势，辽宁将重点建设国家的重要现代装备制造业和原材料工业两大基地，加快发展高新技术产业、农产品加工业和现代服务业三大产业，进一步优化政策和环境，全力推进老工业基地的振兴。
张文岳透露了辽宁振兴规划的硬指标。他说，到２０１０年，全省ＧＤＰ达到１１８００亿元，年均增长１０％以上。建设国家重要的现代装备制造业基地：争取到２０１０年，全省装备制造业增加值达到１２００亿元，年增长１７％以上，经济总量位居全国前列；建设国家重要的原材料基地：争取到２０１０年原材料工业增加值达到１５００亿元，年均增长１１％以上，占全国比重达１０％以上。发展高新技术产业：重点建设３个高新技术产业基地、８个高新技术产业链和５０个高新技术产业化示范工程项目。争取到２０１０年，高新技术产业实现产值６０００亿元，增加值占ＧＤＰ比重１２％以上；信息产业实现产值３０００亿元，增加值占ＧＤＰ比重７％以上；发展现代农产品加工业：构建五大农业产业区，重点建设１００个省级现代化农业园区；三条绿色高效农业带，建设水产品、水果等七大重点农产品加工基地。争取到２０１０年，农产品综合加工率达到５５％，七个产业实现加工收入８８０亿元。发展现代服务业，争取到２０１０年全省第三产业增加值达到４８５０亿元，年均增长１０％以上，占全省ＧＤＰ比重达４１％。全省物流业增加值占全省ＧＤＰ比重达到２０％。
张文岳说，随着振兴老工业基地战略的实施，辽宁经济呈现加速发展的势头。今年上半年，全省生产总值达到２８４０亿元，增长１２.４％；外商直接投资达到２２.４亿美元，增长７８％，是１９９４年以来同期增长最快的一年。在辽宁老工业基地振兴的过程中，蕴藏着巨大的发展潜力和无限商机。我们欢迎投资者在工业、科技、农业、基础设施、金融保险、旅游等领域开展各种方式的合作。今年华交会期间，辽宁省筛选推介的２５３个合作项目，涵盖了农业、高新技术产业、服务业、机械电子、化工建材、能源和基础设施等多个方面，都有很好的发展前景和市场潜力。希望通过此次活动，把北美地区华侨华人的科技力量和东南亚华侨华人中蕴藏的资本优势同辽宁的振兴事业结合起来，实现合作共赢，共同发展。
吉林
省长洪虎：吉林省自然资源丰富，生态环境优良，经济社会发展基础较好，具有加工制造业优势、农业基础优势、人才和科教优势、生态与自然资源优势。在振兴老工业基地过程中，吉林省将加快工业省、科教省、生态省建设，提高经济整体素质和竞争力。到２０１０年，重点建设汽车、石油化工、农产品加工、现代中药和生物制药、光电子信息等高新技术五大产业基地。
洪虎表示，从２００３年到２０１０年或稍长一段时间，要把吉林建成国家重要的新型工业基地。到２０１０年，全省ＧＤＰ预期达到４８００亿元，年均增长１０％左右，财政收入与ＧＤＰ同步增长，全社会累计新增就业岗位２７０万个。到２０１０年，吉林省将累计投资超过１万亿元，滚动实施６００个大项目，重点建设汽车、石油化工、农产品加工、现代中药和生物制药、光电子信息等高新技术五大产业基地。预期到２０１０年，吉林省汽车产业销售收入将达到３２００亿元，石化产业销售收入达到１０００亿元，农产品加工产业销售收入达到２０００亿元，医药产业销售收入达到５００亿元以上，高新技术产业销售收入达到１８００亿元。全省发电装机总容量预期达到１３００万千瓦以上。还将建设长春至珲春高等级公路，加快建设贯通东北东部的“东边道”铁路，建成长春国际机场和长白山旅游机场。
洪虎提出，在振兴老工业基地进程中，吉林省将进一步扩大对外开放，广泛开展国际科技合作与交流，大力推进科技创新。为此，将重点加强六个方面的平台建设：
一是以大型国际科技活动为载体，构建科技合作平台。通过参加或举办科技展览会、合作交流会等，以项目为纽带，以企业为主体，实行政府推动、市场运作，促进企业间的科技合作与交流。二是以实施重大国际科技合作项目为重点，构建产业化合作平台。面向市场，实施产业化，努力运作一批大项目，积极探索新的合作形式，进一步扩大国际科技合作，加速有效合作进程。三是以筹建国际科技合作基地为依托，构建科技合作示范平台。主要是加强科技合作基地建设，整合合作项目，形成区域优势，扩大合作领域，促进成果的推广和扩散，发挥示范和带动作用。四是以充分利用国际科技资源为基础，构建联合开发平台。积极吸纳国外基金组织投资，参与吉林省科技项目的建设。加强与国际知名研发机构、高校和科学家的合作。鼓励跨国公司到吉林省建立研发机构。五是以建设国际型创新人才队伍为目标，构建国际科技合作智力平台。继续加强与国外一些大学合作实施培训项目，积极吸引海外留学人员回国创业。同时，根据发展需要，努力引进吉林省急需的关键人才，通过各种渠道邀请有关方面的外国专家来吉林省开展合作研究工作。六是以拓宽合作渠道为着眼点，构建信息网络平台。充分利用国家建立的国际科技合作网络平台，逐步实现与国家网站连网，并在国外一些科技合作网站发布合作信息。
黑龙江
省长张左己：黑龙江省自然资源富集，农业基础坚实，工业实力雄厚，科教水平上乘，同时地缘优势明显，对外开放特色鲜明。黑龙江从自身省情出发，提出了分两步走的振兴战略目标，第一步是解决突出矛盾，主要是：改体制、卸包袱、转职能、促就业、打基础，调整改造取得阶段性成果，国民经济整体素质进一步提高。第二步是实现全面振兴，主要是：扩规模、提档次、增效益、壮实力、登台阶，建成新型产业基地，并逐步发展为我国新的经济增长区域。
打好“一个硬仗”，坚持“两个创新”，促进“三个增强”，建设“六大基地”，实现全面振兴。这是黑龙江省省长张左己高度概括的振兴发展思路和重点。他解释说，打好“一个硬仗”，就是强力推进国有企业改革。坚持“两个创新”就是体制创新和机制创新。促进“三个增强”就是增强自主发展能力、核心竞争能力和可持续发展能力。而建设“六大基地”，就是发展六大产业群，建设装备、石化、能源、食品、医药、森林工业等新型产业基地，这“六大基地”是振兴的导向和发展重点。
黑龙江省目前正在加紧实施国有企业的产权制度改革，改革的主要方式是开放式招商，引进战略投资者，以实现体制和机制创新。张左己欢迎华商以参股、控股或独资等方式，进入石油、木材、装备制造、绿色食品等有发展前景的行业，黑龙江省将一如既往地支持海外华商到此投资兴业。
张左己透露，黑龙江省不仅将建设成为现代化装备制造业基地和东北能源基地，还要建设成为中国一流的石化工业基地和重要的食品工业基地。为达到这一目标，黑龙江省将采取措施创造优良的经济发展环境。这些措施包括：进行社会保障试点减轻国有企业负担、化解不良资产、减免历史欠税、简化行政审批程序等。（市府驻哈尔滨办）
经济全球化下
东北振兴之路如何走？
周 琪
在经济全球化背景下，岸线资源是一个地区经济发展的宝贵战略资源。目前，在珠三角、长三角投资的跨国公司对具体项目选址时都看好离港口的远近或有没有岸线可以提供。因此，从未来发展看，笔者坚信包括大连、营口、锦州、葫芦岛、丹东、盘锦等城市在内的辽东湾地区一定能建成中国最发达的经济区之一。
从工业化所需要的条件看，东北地区有工业发展的基础，有大批训练有素的熟练工人，有工业化发展所必需的自然资源。为什么东北地区不能把潜在的工业发展优势变成现实的工业发展优势？
如何振兴东北地区经济？如何寻找到适宜东北地区经济发展的自然空间、制度空间、人文空间，通过建立真正开放的社会、经济系统，在发展中解决各种历史遗留问题？具体而言，振兴东北地区经济的主要措施如下：
第一，建立东北三省经济发展共同体，打破东北三省经济要素流通的各种障碍，实现资金、技术、劳动力等生产要素自由流动，用市场吸引国内外各种资本前来投资。
东北三省总面积为８０万平方公里，人口有１亿多。在对内对外交通方面，东北三省不仅人均拥有的铁路公里数居全国之首，而且人均拥有的高速公路公里数也居全国前列；以大连港为核心，包括锦州港、营口港、丹东港等在内的东北海港群２００２年吞吐量占到了全国海港吞吐量的１０％左右。在城市化进程方面，东北已形成了由滨洲、滨绥、哈大、沈山等铁路构成的＂大＂字形城市群。与东南沿海发达地区比，为何东北三省不能用市场引来国内外资本？究其原因，在于东北三省就经济总量、人口规模而言，是一个省的规模，但由于行政区的分割，本来应该统一的东北市场被分成了三个，乃至更多的市场。由此，不仅国外的跨国公司、国内的民营企业不来或少来投资东北，而且东北本地企业、人才等都大量外流。所以，东北三省要用市场吸引国内外企业前来投资，就必须建立东北三省经济共同体，打破东北三省经济要素流通的各种障碍，实现资金、技术、劳动力等生产要素自由流动。
第二，以辽东半岛、辽西走廊等沿海地区为重点，重新构造东北经济发展核心区，以经济增量解决东北地区新生劳动力的就业问题。
东北地区经济振兴，有赖于东北沿海地区发展。在经济全球化背景下，沿海地区经济发展为什么能够优先发展？一方面，任何经济主体的发展，必须以全球资源为来源，任何地区经济越发达，越不可能全部依赖于本地资源；另一方面，任何经济主体的发展，必须以全球为市场。
建立以大连、锦州、营口、葫芦岛、丹东等城市为核心的辽东湾工业基地（这里指的辽东湾不是纯粹地理学上的概念，而是指辽宁沿海地区，是泛辽东湾的概念），把黑龙江、吉林及辽宁内陆地区的资源消耗大的企业迁移过来。发展辽东湾工业基地，从投资环境看，应该说有一定的可行性。从现实的优势看，辽东湾的条件表现为：一是大连、营口、丹东、锦州、葫芦岛等港与国际市场联系比天津港、京唐港、黄骅港为好，原因就是这些港口所在海岸为岩质海岸，泥沙不易淤积；二是大连港等距国际航运主干道比天津港、秦皇岛港等为近，其中，大连港到国际航运主干道要比天津港近１５０海里左右，缩短航运时间８小时左右，这在环渤海湾诸港中只有青岛港能与其媲美；三是辽东湾工业已有相当强的基础，石油化工、造船、冶金等在全国有较强的竞争力；四是辽东湾可用地多，可利用岸线长，可满足现代工业发展要求；五是国家已意识到发展辽东湾经济在振兴东北老工业基地中的重要性；六是与长三角、珠三角相比，东北三省的又一优势就是国有及国有控股企业拥有大批专业技术人员，据有关资料，２００２年底，仅辽宁的国有及国有控股企业在岗专业技术人员就超过了江苏、浙江和上海的总和。
在经济全球化背景下，岸线资源是一个地区经济发展的宝贵战略资源。目前，在珠三角、长三角投资的跨国公司对具体项目选址时都看好离港口的远近或有没有岸线可以提供。因此，从未来发展看，笔者坚信包括大连、营口、锦州、葫芦岛、丹东、盘锦等城市在内的辽东湾地区一定能建成中国最发达的经济区之一。
第三，在经济全球化背景下，东北工业企业可以通过与国外战略投资者合作的方式，用先进技术改造传统产业，尤其具有比较优势的装备业，使原有的传统产业由数量扩张变为质的提高或质的提高带动量的扩张。
东北地区的传统产业，除了以本地资源开发为主的传统产业外，另外一个就是机械工业。机械工业是国民经济的装备产业，是“手段性”的基础产业，它是经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键，国民经济各部门的技术水平、发展速度和规模都将在一定程度上取决于机械工业的发展。东北机械工业的发展，关键措施是提高技术等级，延伸产业链，增强产业竞争优势。
在经济全球化背景下，由于东北拥有劳动力优势和市场优势，外资机械企业将可能大量涌入东北，故东北整个机械行业将有较大发展，东北在未来发展中将可能成为全球跨国公司的生产基地。但就具体企业而言，以国内资本为主的东北一些机械企业将越来越面临生存危机的挑战，如何在中国本土上“与狼共舞”，将成为这些东北机械企业的最大难题，为此，东北有些国有企业加快与国外战略投资者合作，成为了一条生存与发展之路。
交通运输设备制造业也是东北三省尤其吉林省具有比较优势的工业部门。长春的汽车和铁路客车制造、齐齐哈尔的铁路车辆制造、大连的船舶制造、沈阳和哈尔滨的飞机制造等，堪称国内领先。但与国外先进企业比，不论技术，还是管理，还存在较大差距。在未来的发展中，一方面，这些企业要加大技术投入力度，也可与国外先进企业结成技术研发战略联盟；另一方面，这些企业主要为中央企业或中央企业的子公司，东北三省可充分利用国务院国有资产监督管理委员会推进国有企业资产重组机会，引进国外战略投资者，实现股权结构多元化，在体制上保证这些企业具有较为完整的经营自主权。
第四，农业问题的解决有赖于工业化的实现，尤其内生型工业化的推动，为此，要营造有利于创业的经济环境和社会环境，加快县域工业发展步伐，推动农村工业化和城市化进程。
东北地区经济发展表现相对滞后，除了城市中的大、中型工业企业存在冗员多、债务重、技术装备水平不高和经济效益低等问题外，县域经济不发达也是一个重要方面。
第五，在市场经济中，区域竞争力主要体现为产业争力和企业竞争力。东北大企业多，只说明企业规模大，但不能说明企业竞争力强。因此，振兴东北经济的核心是振兴东北企业，提升东北企业的竞争力。（作者系《中国改革》特约撰稿人）
会 讯
振兴东北国际研讨会９月开幕
国家发改委与国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室将于２００４年９月２５日至２６日在大连共同主办振兴东北暨东北亚合作国际研讨会。
此次研讨会的主题为：促进区域协调发展，突出体制机制创新，加强东北亚合作，扩大对内对外开放，振兴东北地区等老工业基地。初步确定有三个专题：（一）东北亚区域合作与振兴东北；（二）东北地区国有企业改制与改造；（三）东北地区金融体系完善和区域金融合作。
振兴东北 互融共进
上海企业参与东北振兴
随着中央关于实施振兴东北老工业基地的战略决策的推行，上海坚持“立足大局、扩大开放、服务全国、互融共进”，大力支持振兴东北地区等老工业基地建设，自２００３年下半年以来，在各个领域积极投资、参与东北的经济建设项目，具体如下：
参与黑龙江省经济建设项目 企业投资额超过５０００万元的企业约有２２家，总投资额约１０７亿元。其中投资房地产业占３３.６％，商业占２５.３％，农林畜牧业占１０.５％，制造业占８.４％，物流业占１９.３％，其他类行业占２.９％。投资规模较大的企业有；上海大众交通集团股份有限公司开发哈尔滨“大众新城”工程，投资额２９亿元。上海百联（集团）有限公司开发建设哈尔滨道里区商贸一条街“上海街”项目，投资额２７亿元。上海光明乳业公司在投资黑龙江光明松鹤乳业有限责任公司后建黑龙江光明乳业二厂，投资额２.５亿元。以及上海浦东发展银行在哈尔滨建省级分行，投资额１亿元等。
参与吉林省经济建设项目 上海企业投资额超过５０００万元的企业近２０家，总投资额约８５亿元。其中投资房地产业占５４％，旅游业占２８.５％，制造业占８.２％，农林畜牧业占４.３％，其他类行业占５％。投资规模较大的企业有；上海绿地房地产集团在长春市绿园区投资建造《长春上海城》，投资额４２亿元。上海兆丰国际有限公司开发延边洲和平旅游渡假区项目，投资额２０亿元。上海翔圣酒店管理有限公司与吉林亿德园大酒店合作建设五星级酒店项目，投资额８.８亿元。以及上海优浮企业投资有限公司投资吉林省房产、医药等项目，投资额６.２亿元。
参与辽宁省经济建设项目 上海企业投资额超过５０００万元的企业近３０家，总投资额约８０亿元。其中投资房地产业占５１％，商业占７％，农林畜牧业占２.２％，制造业占３１％，其他类行业占８.８％。投资规模较大的企业有；上海四方公司建设佳和（四期）房地产开发项目，投资额１６亿元。上海宝钢集团投资沈阳市大东区建宝钢（二期）钢材深加工项目，投资额７亿元。上汽集团、上海通用汽车有限公司与一汽金杯合作，整体改造金杯项目，投资额３.３亿元。上海世纪联华超市发展有限公司在沈阳市建东逸花园（二期）和上海世纪联华购物中心等，投资额２亿元。（市府驻哈尔滨办）
各地之长
浙江：中西部投资热
资金大举西移
今年上半年，杭州市萧山区有２５亿民间资金进入湖北、江西、四川等中西部地区。遭遇土地、电力等要素资源瓶颈制约的萧山，积极调控应对，内强研发中心、管理中心，外拓生产基地、销售基地，全力接轨中西部要素资源、市场资源优势，保持了经济高效快速发展的态势：预计１－６月全区ＧＤＰ增幅１５％；工业销售额、财政收入增幅均在３０％左右。
像萧山区一样，浙江正在兴起规模空前的中西部投资热。今年５月中下旬，省委书记习近平率领党政代表团和经贸代表团赴川、渝、鄂开展经贸活动，与重庆、湖北签约项目２７９个，合同总金额５４６亿元，其中浙江方投资达５０９亿元。
“走出去”配置资源
在“引进来”的同时，鼓励企业跳出浙江，“走出去”配置资源，是浙江省委、省政府落实科学发展观的务实决策。面对全省性的土地稀缺、电力紧张等现实矛盾，省委、省政府要求党政部门和企业，进军中西部，优化资源配置，实现共进双赢。
浙江积极组织调控，在信息咨询、投资协调、项目立项、制度建设等方面，营造良好环境，不断加深与中西部省市区的交流合作。近年来，省党政代表团先后多次赴中西部省区和东北地区学习考察，每一次都组织大型经贸代表团随行，深入开展经贸合作活动，为相互间的经济技术交流与合作奠定坚实基础。今年５月以前，浙江政企联动，共与中西部省区签订了５５５个合作项目，总投资２６３亿元。难能可贵的是，由于各级政府部门跟踪服务到位，浙资合同履约率高达９０％，资金到位率达７０％以上。
“销地产”好戏连台
市场导向，产业融合，好戏连台。浙江的纺织、轻工、机电等优势行业纷纷到中西部建立产销基地，优势互补，实现“销地产”。全省百强企业中有三分之一以上在西部设立投资项目。
华立集团上演“西进”三部曲：凭借自身在电能表行业的技术、市场优势，先是兼并重庆电度表厂，将一个亏损企业改造成年创利４０００多万元的利税大户；紧接着收购重组上市公司重庆川仪，进入资本市场；而后，根据市场变化，投资生物制药领域，实现多元发展。企业则从杭州一家地方企业迅速发展成为拥有４家上市公司、１７家生产企业的大型企业集团。
位于浙西南山区的纳爱斯集团先后以委托加工、直接投资等方式，投资２.５亿元，成功购并激活一批西部日化企业，做大了产业蛋糕。义乌中国小商品城在兴办８个西部分市场，年成交额５０多亿元。目前，浙江有超过１１０万人在西部１２个省市区投资经商；在东北地区有５０万人。在西部地区投资超过１０００亿元。投资范围涉及一、二、三产广阔领域，浙江成为许多中西部省份的“投资状元省”。在为中西部创造就业岗位和税收的同时，浙江实现规模扩张，拓展了发展空间。今年春节前１０天外地汇入温州的资金达３００亿元。
本刊特稿
上海市代表团一行
学习考察新陕渝鄂
本刊讯
８月４日至１２日，良宇同志、韩正同志率上海市代表团赴新疆、湖北、重庆、陕西四个省市区学习考察。这是按照锦涛同志在上海的重要讲话精神，认真落实科学发展观，把上海未来的发展放到全国发展大局中去思考、去谋划，进一步学各地之长，补上海之短，努力做好加快自身发展和主动服务全国这两篇大文章，切实推进对口帮扶工作的重要举措。
这次学习考察行程非常紧凑。９天转乘飞机１１次，行程近两万公里，考察了四省市区和新疆生产建设兵团等，近４０个考察点。主要有当地的经济发展、城市新貌、历史文化、社区建设、优势企业以及现代农业、上海对口支援项目等。瞻仰了革命圣地延安。考察期间，代表团与四省市区以及对口地区领导进行了座谈交流，会见并慰问了援疆干部和志愿者，深入少数民族小康文化户、农牧户、三峡移民等家庭访问。考察中，分别向３个对口支援地区和延安市捐赠了专项资金以及一批物资。
感受与体会
四省市区对在主动服务全国中实现上海自身发展的思路给予了充分肯定 代表团每到一处都受到极为热情的款待和重视，四省市区主要领导全程陪同。在座谈交流中，四省市区对上海四套班子领导亲自带队，冒着三十八九度高温，不辞辛劳，考察对口支援等地区反响热烈，各地领导认为在新的形势下，上海市委、市政府从全国发展的大局出发，提出着力抓好加快自身发展和主动服务全国这两件大事，体现了中央对上海的要求，体现了上海高度的政治责任感和大局意识，也体现了中西部地区对上海的愿望。特别是对上海提出的“在全国实现小康社会进程中，上海应以自身发展的成果更好地服务全国，并在融入全国、服务全国中更快地推进自身发展；要象关心自己区县一样全力完成中央交办的对口支援任务；要学兄弟省市之长补上海之短，取兄弟省市之经创上海之新”等观念，给予了充分肯定和积极评价。认为上海在对口支援地区做到了“动真情、办实事、重实效”。对下一步加强合作与交流，四省市区都提出了积极的意向和建议，为上海提供了新的发展空间。
四省市区领导和同志们的一片热情，使代表团全体同志深有感触，增强了我们进一步加快发展、服务全国，做好对口支援工作的责任感和自觉性。
四省市区发扬奉献精神，为国家整体利益作出了巨大贡献 新疆各族人民和建设兵团的干部群众发扬“热爱祖国，艰苦奋斗，无私奉献，开拓奋进”的精神，屯垦戍边，扎根边疆，“献了青春献子孙”，为民族团结、边疆稳定和发展作出了巨大的贡献。陕西人民弘扬延安精神，在实施西部大开发、建设西部经济强省的进程中，解放思想，迎难而上，发奋图强，敢于发展，丰富和充实了延安精神的时代内涵。特别是重庆、湖北两地，在三峡工程建设中，库区人民为国家重点工程建设作出了巨大牺牲，有１２个市、县城区和一批专用设施被淹，１２００多家企业关停并转，１２０万移民搬迁，其中，２０万移民告别世代生活的故土，远赴他乡。代表团在深入移民开发区访问移民家庭时，深切地感受到库区人民“舍小家、顾大家、爱国家”的三峡精神。
四省市区人民在长期革命斗争和现代化建设中形成的延安精神、红岩精神、兵团精神和三峡精神，是我们中华民族宝贵的精神财富。所见所闻，代表团同志们都深受教育，感到学各地之长，首先就要学习和弘扬这些精神，把它作为促进我们做好本职工作的精神动力。
四省市区抓住发展机遇，发挥自身优势，经济和社会取得了快速发展 四省市区干部群众紧紧抓住西部大开发的发展机遇，解放思想、转变观念，不等不靠、艰苦创业，开发优势资源，发展特色产业，走出了一条各具特色的发展道路。
新疆积极实施优势资源转换战略，形成以石油、天然气、纺织等为主的现代工业体系和以商品棉、甜菜糖等为主的生产基地。湖北省注重环境建设，着力推进“体制创新、行政提速、信用湖北、优质服务”四大环境创新工程建设，综合经济实力不断增强，成为中部崛起的“领头羊”。地处湖北宜昌的三峡大坝气势宏伟，蓄水已达１３９米，现有９台机组并网发电。重庆市抓住直辖机遇，坚持富民兴渝发展思路，以建设长江上游经济中心为目标，走出了一条大城市带大农村、城乡一体共发展、共繁荣的新路子。陕西省依托西安科技教育优势，大力推动高新技术产业发展，西安高新区科技转化成效位居全国高新区前列，１３年累计转化科技成果５３００多项，使其成为陕西经济发展的“金腰带”。杨凌农业高新技术产业示范区是我国唯一的国家级农业示范区，７年来已扩展到１５平方公里，引入企业５００多家。西安开米股份有限公司和西安康鸿信息技术股份有限公司，是分别生产环保型洗涤产品和电陶瓷变压器的高科技企业，他们勇于追赶世界一流技术、注重产品研发的创新精神给代表团留下了深刻的印象。西安古城墙保护开发、大雁塔北广场综合改造也给我们以很多的启示。
对口地区仍然面临着诸多困难，希望上海进一步加大对口支援力度 对口地区经过艰苦奋斗，经济社会取得了长足的发展，人民生活水平有了明显的改善，但由于历史原因和自然条件的制约等诸多因素影响，与东部沿海地区及当地总体经济发展水平相比，仍存在着较大差距，发展过程中还面临着很多困难。新疆阿克苏地区文化、教育、卫生事业基础薄弱，制约着经济社会发展和人民生活水平的提高；三峡工程建设使库区大量企业关停并转，在夷陵、五桥大批职工下岗需要再就业，农村移民土地被淹后失去了基本生产条件，生活比较困难，库区产业空心化问题日益突出。为此，对口地区都迫切希望上海能够在人才培养、产业转移、资源开发、经济合作等方面进一步加大帮扶力度，帮助化解难题，发展经济，逐步实现小康目标。按照中央的要求帮助对口地区克服以上困难，以对口支援的形式促进对口地区的经济和社会发展。
思路与举措
认真贯彻落实锦涛同志视察上海讲话精神，按照良宇同志在学习考察中提出的要求，立足于服从两个大局，站在落实国家发展战略的高度，谋划好服务全国、发展上海两篇大文章，积极参与西部大开发，促进区域经济优势互补、协调发展，进一步研究并明确新形势下对口支援工作目标任务，在以往取得的成绩基础上，开拓新领域，再上新台阶，开创新局面，更加出色地完成中央交给的对口支援工作任务。
整合资源，集中积聚，举全市之力做好对口支援工作 按照市委、市政府领导的要求，加强对全市对口支援工作的统筹规划，弘扬扶贫济困的社会风尚，动员社会各界参与对口支援工作，拓宽对口支援资金筹措渠道，整合帮扶资金和物资，集中投入到中央赋予上海对口支援任务的８个对口地区。加强帮扶项目统筹力度，重点投向对口地区的教育、卫生等社会事业。有计划地试行市属大企业参与部分对口支援地区的帮扶工作，扩大社会参与主体。整合青年志愿者、支教老师、大学生及其他社会帮扶力量，集中到对口地区开展扶贫接力活动。集中上海和对口地区各种培训资源与师资力量，利用远程教育等多种手段，为当地培训各类人才。
突出重点，分类指导，发挥政策与资金的扶持效应 在认真总结对口支援经验的基础上，更深入地做好对８个对口地区的调查研究工作，明确目标任务，确定援建项目，形成对口支援“十一五”规划。根据对口地区的不同情况，进一步加强分类指导，确保项目取得实效。在云南对口地区继续把改善贫困人群的基本生活、基本生产、基本教育和基本医疗条件作为工作重点；在新疆阿克苏和西藏日喀则地区，主要援建教育、卫生、文化等社会事业和小型基础设施建设项目，并援建一批造福于贫困农牧户的、示范性的“安康工程”。在三峡库区，围绕经济发展和移民就业这个主题，扶持一批优势产业。在８个对口支援地区都要把扶贫帮困和经济合作结合起来，制订《关于进一步服务全国加强上海国内合作交流工作的若干意见》的实施细则，运用政策和资金效应，引导更多上海企业进入对口地区，开发当地优势资源，增强对口地区的自身“造血”功能。
政府推动，市场运作，完善对口支援工作长效机制 按照政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的原则，探索对口支援长效运作机制。一是推行诸如三峡设施渔业这种政府投入帮扶资金、企业投资参股、科研院所参与、公司化运作滚动发展的新模式，增强对口帮扶的内在动力。二是完善项目投入、管理、运作机制。立项前，强化项目可行性研究；实施中，加强对援助项目的跟踪服务；建成后，加强项目资金使用的审计监督，提高援助项目的经济社会效益。三是建立干部参与援助项目管理机制。选派部分懂经济、会管理的干部，参与援助项目的建设、监督和管理，提高项目的成功率和运行效率。
发挥优势，互融共进，推动对口帮扶与区域经济合作的紧密结合 四省市区暨对口地区向代表团强烈表达了与上海优势资源互补、发展重点产业的合作愿望，要求与上海进一步加强资金、人才、技术和市场等多方面的合作交流。我们要把对口支援工作和开展区域经济合作紧密结合起来，优势互补，联动发展，形成区域经济发展的动力。联合重庆、湖北等长江中上游省市，从国家战略和区域性经济联动发展的高度，着手研究推进长江“黄金水道”开发课题，开好长江三角洲１６城市第五次经济协调会和长江沿岸中心城市第１２次经济协调会，推动长三角洲地区和全流域经济合作取得实质性进展。
（市政府合作交流办）
合作动态
蒙陕甘宁共谋发展
首届蒙陕甘宁毗邻地区共同发展联席会议日前在银川召开，银川市、榆林市、平凉市、阿拉善盟等２７个市县参加。联席会议的成立，将有效加强区域内各成员地在旅游、新闻媒体、公检法机关、物流商贸等方面的合作，促进生产要素合理流动和区域资源优化配置，促进蒙陕甘宁毗邻地区各市（盟）县（市、旗）优势互补、协调发展、共同繁荣。
会上各地市签署了《蒙陕甘宁毗邻地区共同发展框架协议》。（市府驻西安办）
贝尔培训云南教师
上海贝尔公司对口云南省宁蒗县扶贫以来，坚持治贫先治愚、扶贫先扶教，先后建成了上海贝尔阿尔卡特宁蒗希望中学，设立了宁蒗教育基金。同时发动员工结对帮助１００名家庭贫困的优秀学生，建成设备一流的多媒体教室，捐赠电脑１００多台、图书１万多册，极大地改善宁蒗办学的硬件环境。
从今年开始，上海贝尔启动宁蒗教师培训计划，一次性投资１０万余元，选送６０名优秀教师进入云南师范大学进行培训。公司表示，将长期对宁蒗教师开展培训。今后除利用暑假将教师送出去培训外，还将在寒假邀请省内外优秀教师、专家来宁蒗授课，通过举办专题讲座，全方位大面积地培训教师，以此推动宁蒗教育可持续发展。（市府驻昆明办）
川民企沪上建卖场
以２６.９亿元的财富位列《新财富》２００３年中国“５００富人榜”第３８位的四川绵阳兴力达集团董事长张钧，在上海投建目前沪上最大，集商贸、办公、休闲、展示、餐饮为一体的大型复合商贸建筑兴力达商业广场。
正在建设中的兴力达商业广场位于普陀区真光路，占地１０万平方米，建筑面积４３万平方米，总投资２３亿元。据悉，其中的裙楼部分将建成面积达１８万平方米的商场，将于今年１０月投入营运。（市府驻重庆办）
东北成立会展联盟
由长春、大连、哈尔滨、沈阳、吉林五城市会展管理部门共同发起的中国东北中心城市会展联盟日前成立。
五城市发表的《中国东北中心城市会展联盟宣言》指出：五城市将坚持真诚合作、优势互补、互利互惠、协调发展的原则，面向国内、国际两个市场，以提高本区域会展经济质量、效益为目标，争取国家支持与加快自身发展相结合，发挥自身优势，打破行业壁垒，加强协作，优化资源配置，全面推进东北地区会展经济发展，加快老工业基地经济建设步伐。（市府驻哈尔滨办）
嘉兴招商浦东帮忙
嘉兴市政府日前在沪举行重大项目推介会，协办单位竟然是竞争对手的上海浦东新区政府。
据悉，此次嘉兴来沪为重大基础设施建设、旅游景区景点、房地产等１００多个重大项目寻找投资人。由于时间仓促，整个推介会只筹备了１个月时间。但３０日的推介会上，还是吸引到４００多人云集咨询，会上当场签约了１４个项目，涉及资金超过５亿元。“上海市有关部门和浦东新区政府帮我们做了大量工作。”嘉兴市的一位工作人员说。
企业风采
七匹狼——
沪上“奔狼”展锋芒
沪上一炮打响
１９９０年，著名侨乡福建省晋江市东南角的围头湾畔，七个充满理想与激情的年轻人联手创办了一家公司，取名“七匹狼”。“七匹狼”与闽南方言“七个人”谐音，又巧合当地“七成八败九厉害”俗语中“七”这个吉祥数字。公司成立前一年，就出于保护品牌的敏感，成为福建省首个商标的注册企业。“七匹狼”刚刚起步，就显示出对市场先机的敏锐洞悉，“狼”的特性初见锋芒。
上世纪九十年代初，七匹狼进军上海，一炮打响。此后又进行了一场与仿冒产品的交锋，“真狼”战胜“假狼”，七匹狼品牌形象凸起，被誉为“茄克之王”。
“卧狼”改“奔狼”
从上世纪九十年代中期起，七匹狼改变传统销售渠道和经营方式，另辟蹊径制定出“名牌、文化与企业”三位一体的市场营销战略，以狼和狼群“孤独沧桑、忍辱求胜、勇往直前、百折不挠、精诚团结”的个性特征和群体品格为寄寓，在任何强大竞争压力下都要激流勇进、坚韧不拔、积极进取。公司导入ＣＩＳ企业识别系统，把商标图案“卧狼”改为“奔狼”；迅速引进新的营销手段，将批发渠道改成总代理制，开创出全新的特许专卖经营模式；实施同一品牌多元化经营策略，逐步进军皮具业、香烟、酒业、茶业、表业等领域，进一步巩固了“七匹狼”倡导的品牌文化定位。
２０００年，七匹狼发展股份有限公司成立。２００２年２月，七匹狼商标荣获“中国驰名商标”称号。
经过１０多年市场风雨的磨砺，七匹狼创业团队对“品牌”有着独到的理解。他们认为，产品质量、企业管理是企业品牌的生命，“品”与“牌”互为依托，共同提升。正是这种富有哲理的品牌经营理念，引领着“七匹狼”的创牌之旅历经挑战、一路高歌；同时，七匹狼也实现了生产经营模式的成功转型，即已不再是生产型企业，而成为虚拟化经营品牌的实体。
“中间小两头大”
公司副总吴兴群有一个形象的比喻，如果把那些重视生产制造环节而在产品研发和营销网络环节相对薄弱的企业比为橄榄型企业，那么七匹狼则是中间小两头大的杠铃式企业，重视产品研发和市场营销体系的扩张。七匹狼在上海建立研发中心，走与高校联合、科工贸相结合的道路。在全国进行专卖网络扩张，现营销网络已覆盖了全国３０个省、自治区和直辖市，拥有５５０多家加盟专卖店和商场厅、柜。
品牌经营，伙伴天下。近日，七匹狼公司又获喜讯，由权威机构编制的２００４年《中国５００个最具价值品牌》揭晓，七匹狼排名第１７０位。 |
