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本期要目
●长江经济带崛起
●长三角一体化：从共识到务实
●长三角多领域合作提速
●银行加息正当其时
●浙商：瞄准自由贸易区
●松下无悔的选择
专家视点
经济学家评说：银行加息正当其时
中国人民银行上月２９日起上调人民币基准利率，这是我国１０年来首次提高银行存款利率。
这次银行加息对百姓的生活有何影响？几位经济界人士发表了看法。
稳定储蓄增加利息
银行提高存款利率，有利于提高居民的存款利息收入。经济学家萧灼基说，从调整的幅度看，一年期存款利率上调０.２７个百分点，由现行１.９８％上调到２.２５％；而且，中长期存款利率上调幅度大于短期，这有利于保障居民的中长期储蓄存款利息收益。
广发证券宏观经济研究员管同伟说，这次调整利率符合当前经济运行情况，有助于稳定居民储蓄。目前，我国居民储蓄已连续７个月下降，储蓄分流现象引起了业界的广泛关注。调整利率有利于中低收入家庭提高收入，也有利于银行稳定储蓄。
提高利率，也难免引起股市、汇市等市场的反应，这也将影响老百姓的投资行为。一般而言，银行上调利率，容易引起股市下调。不过，由于股市先前已有预期，股市反应将不会太过度。萧灼基说，预计对股市影响不会太大，当前左右股市波动的主要因素还不是利率问题。
稳定物价抑制通胀
作为调节宏观经济运行的经济手段，这次银行上调利率将对物价指数发挥“杠杆性”的调节作用，有利于稳定物价，抑制物价高幅运行。中国银河证券研究中心主任陈东说，当前调整利率正当其时。从经济学上看，物价的上涨与经济过热有关。通货膨胀的威胁明显存在，现行利率实际已成“负利率”，这对经济生活产生了非常大的影响，直接导致房地产投资过热，居民储蓄下降，急需通过利率政策加以调整。
管同伟说，调息的主要目的是巩固当前宏观调控成果，为了抑制通胀。目前，粮食价格持续上涨，房地产价格强烈反弹，国际石油价格短期内也会上涨，这些都将引起物价总水平的上行，调整利率、抑制通胀势在必行。
房贷、车贷月供略增
这次利率调整对整个消费类贷款有着一定的影响。对利用消费贷款进行买房、买车的人们来说，银行上调银行利率将会略微增加他们月供还款的负担，不过幅度有限，不必过分担心。
按照这次调整利率，个人住房公积金贷款５年以上的利率由４.０５％调整到４.２３％，上调０.１８个百分点；自营性个人住房贷款５年以上的利率由５.０４％上调到５.３１％，上调０.２７个百分点。
陈东说，此次利率调整，个人住房公积金贷款和商业银行自营性个人住房贷款利率上调幅度小于贷款基准利率的调幅。这样做既有利于房地产业的供求平衡和健康发展，又能适当照顾贷款购房者的切身利益。
对于房地产市场的影响，万通集团董事长冯仑表示，这次上调利率应该不会对中高档楼盘产生太大影响，能够花近万元购买一个平方米的业主对利率的变动不是很敏感。不过，除了存贷款利率水平的调整，冯仑更关心的还是房地产贷款的条件是否有新的变化。
长江流域合作专稿
长江经济带崛起
长江沿岸中心城市经济协调会四个中心城市分别形成了四个协作区。以重庆为中心的攀枝花、涪陵、泸州、南充、遵义、昭通等２２个地市组成的重庆协作区；以武汉为中心的岳阳、孝感、黄石、益阳、上饶等２５个地市组成的武汉协作区；以南京为中心的镇江、合肥、马鞍山、芜湖、南昌、景德镇等１８个地市组成的南京协作区；以上海为中心的长江三角洲１６个城市组成的经济合作区等。
长江沿岸中心城市经济协调会成立１９年来，流域内各城市间的经济合作取得丰硕成果，区域联动发展的态势日益明显。去年８月在南京召开的长三角城市经济协调会第四次会议，签署了３０个城市合作项目，投资总额达１７２亿元。去年１０月，武汉经济协作区３０个城市通过了《武汉经协区章程》。
长江经济带，总面积占全国１５.４４％，２００３年生产总值占全国４５％，是国内经济发展比较活跃、但东中西部发展又很不均衡的经济区域。多年来，沿江各省市本着“抓区域，促流域；抓专题，促联合”的方针，推动东中西部地区联动发展。目前，各城市之间已初步建立起网络化的专题合作格局，组建了长江联合发展股份有限公司和长江发展研究院，出台了《长江沿岸地区产业发展规划》，开通了“中国·长江”网站，形成了围绕中心城市的四个协作区，连续两年召开了长江沿岸城市招商项目推介会。
长江流域欲建利益共同体
国际油价不断上涨、国内运输成本攀高，让已逐渐淡出人们视野的长江“黄金水道”再次成为了关注的热点。
今年初，中央领导作出了“高度重视水运，充分利用长江黄金水道”的重要决策。围绕中央领导的决策，长江沿岸２９个城市市长，在日前召开的长江沿岸中心城市经济协调会上达成了广泛共识：长江“黄金水道”横贯东中西，开发、利用“黄金水道”资源，打通中西部地区沟通东部地区的水运通道，既是坚持和落实科学发展观，实现西部大开发、中部崛起、东部加快“两个率先”等国家战略的需要，也是统筹区域发展，实现全流域联动发展的需要；长江是世界第三大河，中国第一大江，具有独特的水运优势，三峡工程的建成，沿江城市港口吞吐能力的扩大，航运能力的提升，以及上海国际航运中心的建设，为长江进一步发掘航运潜能、发挥长江水运优势，提供了新的机遇；当前在能源紧缺、陆路运输成本上升、运力紧张，而全流域外向型经济快速增长，沿海产业向内陆转移加速的形势下，进一步发挥长江的航运作用成为解决流域经济持续发展的当务之急。
长江沿岸２９个城市市长和国家发改委、交通部的领导勾勒出未来几年长江干流航运的“走向”。
长江“黄金水道”干流通航里程长达２７１３公里，总通航程７万公里，居世界之首。流域地区人口占全国１／３，ＧＤＰ总量占全国的４５％，然而自上世纪９０年代以来，长江航运地位弱化趋势相当明显，“黄金成色”开始严重不足。重庆轮船总公司已停驶客船３４艘，年均减少２００万人次客运量；武汉的长航集团在两年前也停航了有１２８年历史的汉申线，宣布３年内退出长江全部普通客运市场；长江水道的货运比起客运略显好些，也只是在盛名之下发挥出了“黄铜效益”。
“为什么多年来‘黄金水道’的研究没有真正破题？首先是体制和机制的问题，我们现在管理经济还是以行政区管理，‘黄金水道’则是一个流域问题，某种程度上行政区、经济区和流域是矛盾的，有些问题很难形成一致意见，航运问题又涉及到多个部门，许多交叉的事情很难干下去；其次是经济发展水平和航运条件在相当长一段时间还不具备，上海航运中心的地位在没有确立以前，思路还比较分散。”对于目前长江航运合作难的问题，国家发改委地区经济司陈宣庆这样分析。
不过，就在“黄金水道”的说法成为一段历史开始悄然远去时，却迎来了一次“强劲复苏”的机会。今年１月，温家宝总理在国务院常务会议上，作出了“高度重视水运，充分利用长江黄金水道”的重要指示。在这次的长江协调会上，上海市政府发展研究中心副主任吴修艺针对“黄金水道”问题，提出了建立长江“黄金水道”利益共同体的建议。
加快长江航运标准化建设、共同建设“黄金水道”现代物流业、联合打造数字“黄金水道”、共建长江流域投资与贸易促进机制，吴修艺的建议让与会的诸多市长们频频点头。
８月上旬，上海市党政代表团在湖北、重庆学习考察时，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇就专门提出了如何更好发挥长江“黄金水道”作用的问题，并提出了一系列合作建议。上海市市长韩正在１１月３日的长江沿岸中心城市经济协调会上介绍，交通部已明确表示将于最近召开推动长江“黄金水道”航运的会议。
“希望协调会成员能在这一战略问题上达成共识，力争把它纳入国家‘十一五’规划的区域战略中，形成‘２＋２９’（即在国家发改委、交通部的指导下，２９个沿岸城市共同组成）的政府合作推进机制，找到突破口进行共研共建。
１６０亿元整治长江航道
国家交通部长江航务管理局局长黄强透露，交通部已经批准了《长江干流航道发展规划》，决定在２０２０年前，投资１６０亿元整治长江航道。有专家指出，新中国成立５０多年来，其总投资不到９０亿元。此次花巨资进行整治航道，长江航运将进入加速发展的新阶段。
专家指出，长江航运对我国经济发展的战略意义十分重要。从运量来看，目前长江水系完成的货物周转量占流域货物周转总量的３０％以上；长江沿线的石化、冶金、能源、机械等大型企业的原材料运输８０％是由水路运输来完成的。
“但是目前，长江航运的优势还没有充分发挥出来。”交通部长江航务管理局局长黄强说。有关资料表明，通航１０００吨级船舶航道仅占５.５％，干、支通航能力相差悬殊，规范统一的干支航道网尚未形成；长江中下游浅滩多达２６处，枯水期严重碍航，有时甚至造成断航。
“航道条件的好坏，是影响长江航运发展的根本条件。多年来，由于国家投资少，长江航道大部分还处于天然状态，整个航道未能得到系统整治。”黄强表示。
黄强透露说，交通部已经批准了《长江干流航道发展规划》，决定在２０２０年前，投资１６０亿元整治长江航道。“我们要对长江航道近４０处浅险水道进行包括筑坝、护坡、护岸、排雷、清障为内容的航道整治。”
另外，航道建设是一项公益性的基础产业，而且投入较大，国家要出台优惠政策，鼓励社会资本参与航道建设。黄强透露，“这一点，可先在经济发达的长三角地区试验。”
有统计显示，长江干流现有主要港口２１６个，综合年吞吐通过能力约４５亿吨，年客运量为５００多万人次，货运量约３亿吨。中国长江三峡工程开发总公司总工程师张超然表示，目前京广铁路一年的货运量为３亿吨，长江的运能最保守的估计也应该相当于１０条京广铁路，据此推算，长江的运能应该是３０亿吨，也就是说，目前长江的运能仅开发出其能力的１／１０。据调查，在长江经济带的中上游地区，有约６０％的适箱货物仍然通过火车运往沿海港口装箱。
不断上升的水运需求也对长江航运能力提出了更高的要求。中国长江航运（集团）总公司总经理办公室一位工作人员对记者说：“运能这么巨大的黄金水道，却无法承担十分紧迫的运力需求。”民生轮船有限公司董事长卢国纪也表示：“仅从长江航道来说就已经不能满足我们企业的需求了，在航道条件、中游条件、港口设施方面也有待改善。”
据了解，位于长江三角洲地区的上海、江苏、浙江三省市，目前的经济总量已占全国的１／５以上，对外贸易量占全国的三成。据统计，目前长三角地区航行船舶有１１万艘，载重总吨位达１５６０万吨，比整个欧洲的内河运力规模还要大。
而从四川宜宾至湖北宜昌江段的货运量近３年来平均增长速度超过１０％。按照规划，位于长江上游的四川、云南、贵州、重庆四省市，２０２０年的ＧＤＰ总和将突破４万亿元，保守估计，通过长江的运输需求至少比现在要翻两番。此外，占据黄金水道８９８公里航运的中部鄂、湘、赣三省也将借道长江实施“中部崛起”战略，运输需求也将迅猛增长。
然而，连续性差、通达性差和航运设施落后是制约长江运能释放的“三大难题”。“这也是国家花巨资进行航道整治的重要原因。”武汉市港航管理局一位高级官员说。
高科技走廊活力四射
从长江沿岸城市采访时了解到：从上海至重庆沿长江省市的高技术产业增长速度，已呈现快于全国平均水平的势头，产值占全国开发区的７０％。这表明长江经济带已成为我国颇具活力的高科技走廊。高新科技正带动国内生产总值占全国４０％以上的长江沿岸经济快速起飞。
据介绍，这条高科技走廊，长约２４００公里，主要以分布在上海、南京、苏州、合肥、九江、南昌、武汉、黄石、长沙、重庆等地的１７个国家级高技术开发区和一批省市级开发区。
产业规模迅速扩展，是长江高科技走廊颇具活力的特征之一。据对上海、重庆、湖北、湖南、江西、江苏、安徽７个省市的初略统计，去年高新技术产业产值共约４１９４亿元，占全国高技术开发区工业总产值的７０％，７个省市比上年的增幅在２０.８％和３８.３％之间，其中５个省的增幅高于全国开发区水平。今年这７个省市高新技术产业产值预计提升到约５３１５亿元，增幅在２２％和３６.３％之间。高科技带动这些省市的经济总体增长速度高于全国发展速度。
产品技术含量高、换代周期短。长江高科技走廊一些企业推出一个新产品，周期比一般企业缩短三分之一。许多拥有自主知识产权的产品，如人表皮生长因子、激光治疗仪等因技术含量高、上市速度快，进军国际市场的抗衡力显著增强。上海推出的世界独有的艾滋病药中间体，在海外供不应求。江苏的电脑鼠标已占世界总量的６５％，小屏液晶显示器占世界的７０％。去年江苏省高新技术出口额高达２８２亿元，占全省外贸出口额的２０％。上海的红外传感器占世界市场的６０％。去年上海高技术出口创汇高达３８.９亿美元，同比增长４８.７％。
高新技术加速了长江沿岸城市工业结构优化，促使支柱产业快速崛起。上海市随着每年上千项高技术成果向传统工业渗透，大量高消耗、污染大的工业被淘汰，市区工业污染比４年前减少三分之一，现有大规模集成电路等４０个高新技术产品的市场占有率为全国之冠。信息科技、现代生物医药等高科技产业，和“嫁接”了高科技的六大支柱工业的总产值，已占全市工业总产值的７０％以上。
高技术在长江沿岸钢铁企业中应用，涌现大批新钢种，钢铁工业净产值已占全国约４３％。机器人喷涂、新材料技术的应用，使沿江汽车工业迅速升级换代，产值和销售收入已占全国的５０％。
造就一批名扬国际的高科技集团和重大产业基地，也是长江高科技走廊的活力所在。科研资源的有效挖掘，利用技术优势建设超亿元的高技术企业已见明显成效。在全国技工贸总收入过亿元的高技术企业中，排名前１０位的长江沿岸已有希捷国际科技有限公司、上海贝尔电话设备公司等５家。正在建设的武汉“中国光谷”，将成为我国最大、国际一流的光电子信息产业基地，到２００５年光电子产业规模将达到１０００亿元。
长江经济带高科技产业的活力，主要源于沿江省市不断优化科技创业环境。据介绍，长江经济带的科技人员占全国４０％以上，两院院士占半数以上，获国家级各类科研奖项占４５％，专利拥有量占全国三分之一以上。过去由于一些城市比较封闭，政策、投资、服务环境欠佳，高科技成果难以转化成产业。
近年来沿江省市扩大开放，采取了众多改革措施与国内外企业共建高科技产业走廊，包括大胆对体制和机制创新，实行高技术企业股权多元化、知识资本化、科技人员知识要素参与分配；广辟融资渠道，积极引进外资，建立科技企业技术创新基金、风险投资基金；政府有关部门为科技人员创办企业变“你求我服务”为“我主动为你服务”等。这些举措，成了驱动科技产业起飞的重要杠杆。
“汽车工业走廊”强势凸现
随着福特、通用、雪铁龙、日产、大众、菲亚特、起亚等一批跨国汽车制造商的陆续加盟，一个具有国际竞争力的汽车制造产业群正在长江经济带全面崛起。
在全国三大汽车集团中，长江经济带占了两个：东风和上汽；而６家独立厂商中，则有重庆长安、安徽奇瑞、南京菲亚特和浙江吉利竞相争雄。
位于长江中游的湖北，在卡车领域的产销量多年来位居国内行业榜首。沿其境内的长江最大支流汉水而上，从武汉这个以轿车为重点的现代制造产业基地，一直到汽车城十堰，集中了近１０个大中城市，形成了以东风公司为龙头的汽车工业带。
在作为折射汽车业发展“晴雨表”的轿车领域，东风公司去年的产销量增幅高达１３１.２％，大有后来居上的势头。增幅居国内第二位的是上海汽车集团旗下的上海通用，增长９５.９％；而新兴的奇瑞公司则排在第三，增长９４.５％。随着汽车工业迅速升级换代，长江经济带汽车工业的产值和销售收入已占全国的５０％以上。
从最新公布的《长江三角洲区域经济发展战略目标和战略重点》看，汽车工业被列在“建立合理制造业分工合作体系”之首。按规划，汽车工业以上海通用和大众的轿车，南京跃进的轻型车、扬州亚星的大客车、浙江的重要零部件等为分工与协作的基础，组建若干大型的汽车企业，增强汽车系列产品和重要零部件的生产能力。
立足于西部大开发的经济背景，重庆市政府则表示，“十五”期间，要以长安、庆铃、川汽三大汽车生产企业为主体，４００多家零部件与之配套，多家企业为之服务，建立一个集重型车、轻型车和微型车为一体的生产体系。
武汉理工大学汽车工程院教授胡树华认为，未来几年内，中国汽车市场需求量将迅猛增加，这势必大大拉动长江经济带“汽车工业走廊”的发展进程，从而在世界汽车界占据更加重要的地位。
长三角一体化从共识到务实化
●长三角城市经济协调会第五次全会将城市经济协调会的常设机构由原来的联络处升格为常设办公室
●本次协调会确定了今后合作的四项重点
●从“由长三角１５城市组成”，到“由长三角的城市和其他城市组成”，长三角城市经济协调会开始敞开大门今年“峰会”提前
去年８月的长三角城市经济协调会“南京会议”还让人记忆犹新，这一长三角城市间的最高“峰会”又提前召开：１１月２日，长江三角洲城市经济协调会第５次会议在上海举行。本次会议将城市经济协调会的常设机构由原来的联络处升格为常设办公室，设立了信息、规划、科技、产权、旅游和协作六项专题工作，并确定了加强区域规划协调、建立统一的区域市场环境、建立区域信用体系、完善区域产业分布与合作等四项今后区域实施合作的重点。
２００３年８月在南京召开的城市经济协调会第四次会议，各城市达成共识，围绕中国２０１０年上海世博会展开合作，从而为长三角区域合作找到了一个现实的落点，这届会议也被视为长三角城市间的一体化合作走向务实的起点。而今年的第五次会议，更是以“务实”为特色，华东师范大学长江流域发展研究院教授沈玉芳博士评价说，这标志着长三角的一体化已从众城市的共识走向现实的制度，有了常规性和功能性的制度保障。
区域合作不断推进
按照以往的惯例，长三角城市经济协调会每两年举行一次，今年不仅第五次协调会提前召开，而且要从此加快会议召开的频率，将协调会改为每年召开一次。
对此上海市政府合作交流办有关负责人表示，最主要的原因是长三角的区域合作不断推进，合作交流的事务繁忙。他说，据不完全统计，长三角地区政府层面以及由市场中介发起的联系会议、合作机构等就有３０个之多，区域经济合作的共识越来越多，合作的内容、需要推进的项目也就越来越多，会议由两年一次变为一年一次，“那是必然的事情”。同时，他也指出，以前协调会基本上是交流、联谊的性质，会上各城市只是介绍一下自己，发表一些对区域经济合作的看法，难免流于空泛。现在，协调会要变成务实的会议，每年都要明确做哪些事情，必须解决实质性的问题。“既然这样，我们开会的频率也就要相应加快。”
另一方面，目前长三角地区的经济合作会议主要有三个层面，副省（市）长级别的“沪苏浙经济合作与发展座谈会”；长三角１５（＋１）城市市长级别的“长江三角洲城市经济协调会”；长三角各城市政府部门之间的协调会。而“沪苏浙经济合作与发展座谈会”是一年一次的，要确定三省市合作的“大政方针”，而“长江三角洲城市经济协调会”则要及时贯彻落实座谈会精神。城市经济协调会的召开频率和沪苏浙经济合作与发展座谈会保持一致，有利于各项合作工作的顺利展开，而且这本身就是长三角区域合作走向深入的表现。协调会走向务实
由务虚向务实转型，这是本次会议给人留下的最深印象。无论是首次建立议事制度，充实常设机构，还是设立专题工作，确定年度进展目标，会议的每一项重要议程都让人感觉到，城市经济协调会在为区域合扎扎实实地做事情。
本次会议将城市经济协调会的常设机构由原来的常设联络处改为办公室。原来的常设联络处，只是由上海合作办的一名同志兼职工作，因为人手有限，也不可能独立议事或作决策，联络处只是负责收集信息，进行一些日常联系。现在新设的办公室则完全不同，它由上海和杭州、南京、宁波三个副省级城市共同组成，是一个规范的机构。
本次会议修改后的城市经济协调会章程要求，办公室每年举行三到四次工作会议，从运作机制上保证区域合作各项工作能够正常进行。章程还扩充了办公室的职能，除了原来的联络工作外，还增加了财务职能及负责专题工作的职能，具体为：负责长三角协调会日常工作，包括与成员城市的联络，组织实施、协调有关工作；督促、推进专题工作；负责提出长三角协调会组织机构调整方案和成员发展工作建议；组织召开工作会议，组织实施年度工作计划等。据悉，以前协调会的经费来源就是成员城市每年１００００元的会费，而从本次会议开始，协调会设立了区域合作专项资金。这次上海市首先从国内合作专项资金中拨出１００万元资助，今后将由办公室负责长三角协调会经费的筹集、使用和管理工作。
本次协调会的务实性还体现在对专题的确定上。会议通过提案，正式设立信息、规划、科技、产权、旅游和协作６项专题工作。这些专题是三省市协作办通过大量的前期工作和联席会议，从３０多个项目中筛选出来的。选择项目的标准，一是前期区域合作的基础比较好，容易继续推进；二是相关的合作可以在城市的层面展开，三是相关合作一年能够见到成效。不难看出，专题选择的标准就是非常实在的。
协调会下一步的想法是尝试组建项目协调会和探索建立区域性的行业协会。长三角的一体化并不是行政区划上的一体化，而应该被理解为是市场的一体化，要把市场主体引入到区域合作的领域。其实长三角在这方面已经有了不少颇为成功的实践，协调会就是要致力于推进这一工作。
“扩容”问题各方关注
今年第五次会议，修改了城市经济协调会的章程。除了组织机构的改设，及指导思想、工作方针、基本任务等，一项非常重要的内容就是关于城市经济协调会的组成，原来的说法是“由长江三角洲１６城市组成”，现在改成“由长江三角洲地区的城市和其他城市组成”。
所谓“长江三角洲地区的城市”，显然就是指长三角１６城市，而“其他城市”的提法，则是考虑到作为一个区域经济组织，城市经济协调会可以有区域外的城市加入。西方七国集团中，日本在地理上肯定不属于西方，而是典型的东方国家。这说明经济组织的范围完全可以是开放的。
去年的城市经济协调会第四次会议，接纳了浙江省台州市为其成员，形成了目前“１５＋１”的格局；今年协调会的章程又做了如此富有想象空间的修改，无怪乎列席本次会议的合肥、马鞍山、金华、衢州、盐城和淮安６城市，对于加入长三角城市经济协调会充满了热切的期待。马鞍山市副市长聂庆义告诉记者，今年一到三季度，马鞍山的ＧＤＰ增长率为１８.２％，这一数字已经超过了长三角１６城市的平均水平。从工业增加值等指标来说，马鞍山目前的发展势头非常良好。去年的第四次会议，马鞍山就是列席城市，台州市捷足先登，让马鞍山和其他一些已经递交了入会申请的城市艳羡不已。聂庆义说，加入城市经济协调会，借助“长三角”的品牌效应，可以提升马鞍山的战略地位，更好地把握长三角联动发展的机遇。而城市经济协调会如果吸纳了像马鞍山这样的中部优秀城市加入，也能进一步发挥上海乃至长三角的辐射、带动功能，加快与其他地区的联动发展。
上海市合作交流办有关人士认为，实际上长三角和长三角城市经济协调会是两个概念，加入了协调会不等于就是长三角城市了。“作为地域经济概念，长三角是无法突破的，这是一个客观事实。”实际上，现在国家统计局在做长三角地区的统计时，也还是只统计１５城市，连台州也还没有被纳入。从另一方面说，虽然城市经济协调会的大门是敞开的，但是究竟哪些城市能够加入，协调会接受新成员的先后次序，都是比较棘手的问题，现在还没有统一的说法。据悉，有关方面已经委托复旦大学进行长三角城市经济协调会的城市入会规程研究，专家对此还意见不一。有关方面证实，这一项目现在只是停留在课题研究阶段，本次会议也暂时没有讨论新成员入会的问题。
当然从发展趋势看，随着长三角区域经济的辐射和带动能力的增强，一定会有更多的新成员加入协调会。这次会议确定的专题研究以及区域合作重点，对其他城市也都是开放的。包括列席城市在内的其他城市可以先积极参与到这些专题与项目中来，首先在实际工作中融入长三角的一体化互动发展，入会毕竟只是一个形式。
长三角多领域合作提速
长三角合作呈多领域、全方位、快速度发展态势，交通、旅游、科技、人事等领域推出一台台合作大戏。
交通规划纲要出炉
我国第一部由交通部牵头制订的区域性交通规划纲要——《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》日前出炉，并正在报国家有关部委审批。
《纲要》把长江三角洲综合运输枢纽按辐射范围大小分三个层次，即国家级综合运输枢纽、区域性综合运输枢纽和一般枢纽；上海、南京、杭州、宁波、温州、徐州、连云港７城市被列为国家级综合运输枢纽。
在沿海港口的规划中，重点发展上海、宁波、苏州三港也是《纲要》的重大内容之一。《纲要》规定，将重点发展以上海为中心，宁波、苏州为两翼的集装箱干线港，连云港、南通、南京、镇江、温州为支线港。
《纲要》中规划，到２０２０年，长江三角洲区域公路网总里程将由目前的１１.８万公里增加到３０万公里左右，同时形成以上海为中心、苏浙为两翼的上海国际航运中心。另外，长三角高速公路里程将由目前的３７７９公里达到规划里程１.１８万公里，其中上海８５０公里、江苏５７００公里、浙江５２５０公里。届时，长三角都市圈内中心城市“三小时互通”，上海与长三角以外周边地区实现“５小时沟通”，形成以上海为中心、覆盖长江三角洲的“半日交通圈”。
打造旅游金三角
江浙沪区域旅游市场促进会成立大会暨江浙沪促进旅游市场专题研讨会日前在上海举行，会上通过了《江浙沪旅游市场促进会（上海）宣言》，确定了江浙沪地区旅游发展的目标是成为世界级的旅游经济圈，打造中国旅游的金三角。
近两年，江浙沪三方已在共同开发旅游市场的问题上达成了不少共识，接下来将采取系列行动以拓展合作方式：旅游整体形象一体化、旅游产品建设一体化和旅游宣传促销一体化等。
据了解，最近上海、杭州、黄山正在积极筹建长三角首个无障碍旅游区。前往安徽黄山，上海的旅游团队可以在票价、服务等方面与当地团队享受无差别待遇；在上海旅游遇到问题，杭州的旅客选择沪杭任意一地的旅游部门投诉。日前，笔者从在上海举行的黄山市旅游推介会上了解到，上海、杭州、黄山正在积极筹建长三角首个无障碍旅游区。
黄山市旅游局局长刘英旺介绍说，上海、杭州、黄山三地将首先实现票价统一、服务标准统一、投诉渠道统一。“目前，在各旅游景点对不同区域的旅游团队是存在差别待遇的。”刘英旺坦言，现在的体制下，旅游景点对外地旅游团队收取高票价的现象普遍存在。无障碍旅游区建立后，三地将互相给予最惠待遇，消除旅游过程中地域差别。而且，通过三地编印统一的导游考试教材，统一考试标准，还将实现导游服务标准的统一和规范。“在任何一个地方，你能感受到的旅游服务都像在家门口一样。”
对于长三角首个无障碍旅游区是否会取消区域内国内旅游地陪制度、建立旅游团队遭遇突发性事件时的互惠措施以及导游可以在三地间流动等，刘英旺表示相关细节还在商谈中。
据了解，今年１０月，三地首先打造了一条上海名城——杭州名湖——黄山名山的国际黄金旅游线，进行旅游一体化的尝试。刘英旺表示，徽杭高速公路通车后，上海到黄山的车程将缩短到四个小时左右，上海与黄山的旅游合作将进一步加强。
科技合作好戏连台
本月中旬，江浙沪三地科委（科技厅）发布了《关于公布长三角重大科技联合攻关项目的公告》，公布了２００４年三地科技联合攻关的九个项目。据了解，三地科委（科技厅）给予这九个专项的支持共计１０００万元。这标志着长三角地区重大科技项目联合攻关进入实质性阶段。
据了解，其中以上海为牵头单位的联合项目一共有三个，总投入达到了７３７０万元，它们分别为：上海市自来水市北有限公司牵头的《长三角区域城镇饮水安全保障技术研究》、上海华腾软件系统有限公司牵头的《长三角城际一卡互通交换清分平台原型系统》和上海华美系统有限公司牵头的《长三角加工贸易企业供应链管理》。经过专家的研究分析，这几个项目具有很高的科技含量和市场推广前景，实施后能够产生很大的经济和社会效益，因此在众多项目中脱颖而出。据统计，上海本次一共征集到了６５个攻关项目，投入总经费达到了１９４２１万元。
而中科院上海植物生理生态研究所等６个上海单位，其项目的第一、二合作方为江苏和浙江，也将得到上海市科委的大力支持。
上海市科委表示，联合进行科技攻关能够集成两省一市科技资源，加强长三角区域经济和社会发展重大关键共性技术攻关，增强长三角区域的综合竞争力，促进长三角区域经济、社会的全面、协调、可持续发展。
也是本月中旬，来自沪苏浙三地的２５０多个科技项目聚集首届“长三角高新技术项目交易洽谈会”，其中２０个当场“速配”成功，签约额近１.５亿元，另有５０个有了“牵手”的苗头。
合力培训紧缺人才
２００４年１０月１１日至１２日，上海紧缺人才培训服务事务中心、长三角紧缺人才培训服务南京中心、长三角紧缺人才培训服务杭州中心、长三角紧缺人才培训服务苏州中心、宁波市紧缺人才培养工程办公室及上海人事局长三角人才开发一体化推进小组在上海举行长三角紧缺人才培训考核会议。
会议回顾了长三角紧缺人才培训服务中心自去年７月在宁波成立以来所做的工作。一年来由上海紧缺人才培训工程联席会议办公室开发的现代物流、汽车营销实务、国际贸易单证、外语口译、通用外语等紧缺人才项目在南京、杭州、宁波、苏州等城市中得到很大推广，共计１５７６７人次参加了培训与考核，其中３４００余人获得了长三角紧缺人才证书。中心在“长三角人才开发一体化共同宣言”提出的城市互联、项目互动、证书互认的精神下，开展了卓有成效的工作。
会议围绕完善中心内部机制、证书互认等问题展开了深入讨论，并形成以下决定：
——鉴于已有１５７６７人次参加了长三角紧缺人才培训与考核，根据“长三角人才开发一体化共同宣言”和共建长三角紧缺人才培训服务中心协议精神，要进一步加强和完善长三角紧缺人才考核办公室的工作。
——要着手建立健全中心的议事规则，进一步完善中心的工作程序及工作规范，形成高效运作的工作机制。
——建立长三角紧缺人才培训与考核项目准入制度。协议的所有单位都可以向中心申报长三角紧缺人才培训与考核项目，经协议单位充分讨论，并按议事规则进行确定，凡是获准进入的，都实行统一标准、统一教材、统一考核、统一发证的运作模式。
——根据属地管理、归口管理的原则，协议成员统一办理所在城市长三角紧缺人才证书。
长三角城市经济协调会
长三角城市经济协调会成员目前有１６个：上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴、南京、南通、常州、湖州、嘉兴、镇江、泰州、台州，成立至今长江三角洲城市经济协调会共召开过五次会议：
第一次会议于１９９７年４月２８－３０日在扬州召开。会议确定了由杭州市牵头的旅游专题和由上海市牵头的商贸专题为长江三角洲区域经济合作的突破口。会议审议并原则通过了《长江三角洲城市经济协调会章程》。配合会议召开，１５个城市共同编辑了《长江三角洲城市简介》。
第二次会议于１９９９年５月６－７日在杭州召开。会议确定重点开展的专题有：加强区域科技合作、推进国企改革和资产重组、研究筹建国内合作信息网和旅游商贸专题进一步深化。
第三次会议于２００１年４月２６－２８日在绍兴召开。会议提出工作重点为深化专题合作活动，完善运作机制；研究区域发展课题，引导合作方向；加强沟通协调，扩大联合与协作。会议期间组织了专题报告会和旅游研讨会。
第四次会议于２００３年８月１５－１６日在南京举行。会议以“世博经济与长江三角洲联动发展”为主题，通过了《关于以承办世博会为契机，加快长江三角洲城市联动发展的意见》。会议期间，组织了“世博经济与长江三角洲经济联动发展”的专题报告会；举行了长江三角洲合作项目的签约仪式，签约项目３０个，投资总额近１７２亿元。会议还通过了《关于接纳台州市加入长江三角洲城市经济协调会的决定》。
第五次会议于２００４年１１月２日在上海举行。会议的主要议题：一、完善充实常设机构；二、设立专项资金（上海市国内合作专项资金资助１００万元）；三、修改长三角协调会章程；四、设立信息、规划、科技、产权、旅游、协作专题工作；五、长江三角洲各城市加入有关专题合作签约。
上海视窗
本市政府采购“扩容”公务活动市场化操作
本市政府采购，今年将增加一个全新的项目。
“采购内容”，企事业单位的公务活动接待安排；“供货方”，全市有资质的优秀旅行社。笔者获悉，将于下月举行的本市机关后勤设备与系列用品展览会，将首次邀请本市１９家旅行社参展，在２０个展台上展示公务活动接待方案，本市大集团、区机关事务局将作为采购方，为本单位的公务活动接待进行市场采购。这是《上海市旅游条例》实施以来，旅行社首次进入政府采购平台。
今年３月，《上海市旅游条例》正式实施，最大的突破之一，是一条新规定：“国家机关、企业、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。”而在以往，为防止公款旅游，出差不能凭旅行社的发票报销已成惯例。上海这一“大胆”举动，立刻在全国引起巨大反响，北京等城市先后在《旅游条例》中引入了这一内容，广东某市甚至规定，企事业单位必须凭旅行社发票报销差旅费。先行一步的上海，此次又将旅行社承接公务活动纳入了政府采购平台。
据估算，与企事业单位自行组织安排相比，由旅行社承接公务活动接待一般可节省１０％左右费用。
首次参加政府采购的本市１９家旅行社将提供三方面的公务活动接待：外省市党政、商务考察团来沪，本市企事业单位的国内考察、商务活动，出国商务考察活动。
上海商业拓展六大空间
在中国零售业即将全面对外开放的形势下，上海商业如何抓住机遇，继续保持全国领先地位？市经委日前正式出台《上海商业发展行动方案》，把提升发展中心城区零售业、推动市郊商业发展、规范发展社区商业、大力发展轨道交通枢纽型商业、创新发展批发贸易业和大力推进生产性服务业确定为未来发展“六大空间”。
到２０１０年，上海的商品销售总额将超过１万亿元，社会消费品零售总额超过４０００亿元。
以国际化提升服务业能级
本市将在六大领域作突破
上海确定下阶段加快发展现代服务业的战略目标是，以国际化提升服务业能级，市场化做大服务业规模，信息化提高服务业发展水平，法治化创造服务业发展环境。
按“突出重点、分类推进”原则，上海将在六大重点领域实施政策聚焦、集中突破、以点带面，带动现代服务业快速发展和能级提升：
以资源积聚和金融创新为抓手，大力发展金融业；以综合改革试点为契机，积极扶持文化服务业；以扩大“两港”开放为突破口，加速发展现代物流和航运服务业；以举办世博会为契机，整合发展会展、旅游业；以公共平台建设为抓手，培育壮大信息服务业；以市场化、专业化为方向，着力提高专业服务业水平。
各地之长
浙商：瞄准自由贸易区
在刚刚结束的首届中国－东盟博览会上，处处惊现浙商的身影和活力。
７００家企业闯越南
４０出头的邹青海１０多年前就开始在中越边境闯荡，现在越南开办４家建材厂，担任越南浙江商会会长。邹青海介绍，浙江有７００多家企业进驻越南，开厂办店，设办事处。据统计，浙商在越南生产轻工和加工原料为主，产值一年达５０００万美元。
３０出头的温州人胡建海，来到柬埔寨做生意两年就学会柬埔寨语，因头脑灵活，在生意圈里如鱼得水，现在是柬埔寨浙江同乡会副会长。今年，柬埔寨、温州和南宁成了胡建海的“三栖之地”。据他说，与越南的浙商相反，柬埔寨浙商开厂的少，做贸易的多，主要从事服装、眼镜等轻工产品贸易。在柬埔寨的温商近１０００人，还有浙商近８０００人，加上浙江诸暨、奉化和青田人在柬埔寨做“白领”的，有１万多人在柬埔寨淘金。
从南宁走向东盟
首届中国－东盟博览会的召开，在自喻草根的浙商眼里，是弥足珍贵的“阳光雨露”。这些“阳光雨露”就是南宁这个中国与东盟国家联系的桥头堡喷发出来的。温州商人王世林２００２年来南宁搞房地产一炮打响。他介绍，目前南宁的温商有３万多人，商会会员５００多家。主要投资领域涉及房地产、水利、水电、眼镜和服装等。王世林说，他看好南宁，南宁是他们走出国门、走向东盟国家的一个商业桥头堡。
南宁温州商会副会长、南宁温商展览服务公司董事长蓝桂华，是个不得不提的人物。记者在博览会闭幕这天走进蓝桂华的公司时，恰是星期六，但蓝桂华带领公司员工却忙得热火朝天。他们正在筹备首届南宁（中国－东盟）温州博览会。
怎么又有个温州博览会？原来，今年的首届中国－东盟博览会有近５０００家企业报名参展，结果只有２５００多家企业得到展位。蓝桂华得到这个消息时兴奋了一晚上，剩下的２０００多家企业不就是商机吗？趁热打铁！第二天，蓝桂华就向广西招商局递交举办温州博览会的策划书。
疾行在掘金道上
浙商抢占东盟商机可圈可点。国内饮料市场闻名遐迩的娃哈哈就将“走出去”第一站选在东盟。今年７月，娃哈哈与达能合资在印尼建厂投产；华立集团“走出去”的首站也选在泰国；温岭商人诸葛双村投资１０亿多元在广西建东盟商品交易中心；绍兴人谢佰荣投资５０００万元在云南建中缅国际商城……据统计，目前有２万浙商在云南、广西从事边贸活动。今年１－７月，浙江对东盟出口１８.３６亿美元。
据悉，到２０１０年中国－东盟自由贸易区将最终建成。商务部国际贸易经济合作研究院亚非研究部副主任李光辉认为，随着自由贸易区的建立，这里的市场更大，壁垒更少，关税更低，为中国优势产品出口东盟提供更多的机遇。精明的浙商，早已疾行在通往自由贸易区的“掘金道”上。
合作动态
京沪穗联办“第一财经”
经过近两年的筹备，全国首张专业财经日报《第一财经日报》近日在上海、北京、广州、深圳四地同步上市。这份报纸刚一面市就受到不少市民的关注。
据了解，新发行的《第一财经日报》定价１元，为对开大报，每周一至周五出版，内容涵盖金融、投资、工商产业等诸多领域。除了常规的２４版外，首发的创刊号还增加了名为“商业改变世界”的４个特别策划版，来自全国的数十位商界领袖发表了贺刊词。由上海、北京、广州三地传媒集团联手创办的《第一财经日报》，是中国第一张集跨地区、跨媒体合作于一身的财经日报。报纸将由京沪穗三地共同采编，并通过卫星同步传送进行排版印刷。
１３城市打造中原品牌
日前在山西召开的“中原经济区第十五届市长联席会议”上，参会１３城市倡议，共同打造“中原经济区”品牌。
中原经济区是由晋冀鲁豫接壤区的山西长治市、河北邯郸市、山东聊城市、河南新乡市等１３个城市于１９８５年成立的，其区域总人口５４８８万人，在融资渠道、人才技术、信息交流、企业之间的联合与协作、双边与多边联合项目等方面有着广泛的联系。从地域上看，该经济区在西部大开发和振兴东北老工业基地进程中，担负着承东启西、连接南北的作用。今后，这些城市将进一步加强沟通与合作，合力打破地域、城乡、所有制和隶属关系的束缚，积极推进该区域的经济一体化进程。（市府驻西安办）
上海南通港口合作
中国港口史上第一次紧密型合作在上海港与南通港之间成功实施。笔者日前从上海国际港务（集团）有限公司得到证实，该集团上周五与南通港口集团正式签订了包括码头建设、建物流园区等内容在内的全面战略合作框架协议，双方合作建设的南通港三期集装箱码头属国家“十五”重点项目，上海国际港务集团及集团控股的上市公司出资５０％，经营期限５０年。
据悉，上海港与南通港的合作主要包括五大板块：出资建设南通港三期集装箱码头；开辟南通至上海的集装箱“绿色快航”；组建南通电子数据交换中心，建成南通口岸与上海、南京进行电子数据交换的枢纽；在南通集装箱码头临港区域投资建设经营期限２０年的港口物流园区；开展减载业务合作，以扩大南通港的吞吐能力。
广东邮政跨区域专递
广东邮政日前宣布，中国邮政“ＥＭＳ跨区域限时专递——次晨达”正式在全国１３个大城市联通。
至此，邮政“次晨达”业务已贯通中国经济最活跃的三大经济圈，使长江三角洲５个城市、环渤海区域２个城市、珠江三角洲６个城市的众多客户享受到快递业内最高品质的服务。邮政ＥＭＳ也由此成为国内首家大范围、跨区域开办“次晨达”精品业务的快递企业，成为国内首家在全国性业务上推出承诺服务的快递企业。据介绍，“ＥＭＳ限时专递——次晨达”是指客户当日交寄ＥＭＳ邮件，次日１０时前（珠三角地区１１时前）即可实现投递的限时业务。
企业风采
杭州——松下无悔的选择
日前，杭州最大的引进外资项目——松下杭州工业园打下了第一根桩。这个投资项目第一期工程就能吸引来２.４亿美元的外资，将在杭州经济技术开发区建立一个４００多亩的巨大厂区，将为杭州提供２５００个就业岗位，将在建成后每年创造１００多亿元的产值……
杭州脱颖而出
松下是个老牌的产业“航空母舰”，从上世纪８０年代开始，以松下、东芝为代表的跨国家电品牌陆续进入中国市场“淘金”。随着国内企业的竞争，松下感到，必须提高原材料及零部件的本地供给率，进一步降低成本，才能占领市场。
正是出于这样的考虑，日本方面需要在中国建立大型工业园区。据介绍，广州、无锡等好几个城市，一开始都进入松下的考虑范畴。松下电器商务部参与基地规划的冼国义介绍说，当时考虑这样几个方面：上下产业链能紧密衔接、生产者素质高、配套条件好、能资源共享、市场空间大。充分考虑这些因素后，松下发现：长三角地区有着中国最活跃的市场，浙江又具有中国家电业最发达的零配件生产环境，制造基地如果设在杭州，产业配套的半径将相对集中，而且还可实现资源共享，当地政府也全力支持。松下最终选择了杭州。
据介绍，松下工业园在２００５年１０月陆续投产后，将形成每年３００万台空调压缩机、２５０万台波轮式洗衣机、２００万台电饭煲、１００万台燃气用具的生产能力。产品除了满足中国市场的需求外，还出口返销日本等国际市场，销售额突破１００个亿。
“老杭州”夸杭州
日本松下电器株事会社副社长户田一雄先生是一位不知来过西湖边多少次的“老杭州”。他说：“这里变化太大了，似乎一转眼就变成了一座现代化城市。”
户田对杭州的发展感触颇多：“杭州是一个省会城市，引领着这个地区的经济发展；同时，它又是一个拥有着西湖的最美丽的旅游城市，能把这两点非常好地融合在一起，杭州非常不容易。”
谈到如何看待杭州刚刚被评为中国大陆最具有活力商业城市这一新闻，这位见多识广的企业家表示，自己去过中国的很多城市，杭州给他的感觉非常好：这里有一种非常强烈的向上的发展趋势和气氛；这个城市的人各方面素质都非常好，而且有非常多的学校能直接给予技术支持，这直接导致经济和社会生活各方面能迅速发展。另外，杭州还有大量优秀的本地企业和外资企业，大家在一种良性的环境中竞争。这样的城市，难道不会飞速发展吗？杭州，是该得其位的。
问到为什么松下把这么大一个投资项目放在杭州的最大原因是什么呢？松下电器电化住宅设备方面负责人林义孝用了一个中国成语：因为这里“人杰地灵！”（市府驻秦皇岛办） |
