本期要目

●   市政府驻西安办事处——

     服务西部中当好“三员”

●   西部大开发实施5年：陕西巨变

●   黑吉辽角逐东北亚市场

●   专家预言2005年世界十大产业：

     旅游业排列首位

●   贝发：娱乐经济的掘金者

专家视点

专家预言2050年世界经济十大产业

 旅 游 业 居 首 位

　　2050年世界经济十大产业：旅游业、再制造产业、生态修复业、热核聚变发电业、生态农业、海水淡化业、信息产业、新材料产业、海洋产业和医药产业

　　北京航空航天大学经济管理学院院长、北京循环经济促进会会长吴季松教授在日前出版的《新循环经济学》中预测，旅游业、再制造产业等将成为2050年世界经济的十大产业。 

 　　这十大产业，还包括生态修复业、热核聚变发电业、生态农业、海水淡化业、信息产业、新材料产业、海洋产业和医药产业。

　　吴季松说，到2050年，随着世界循环经济的发展和循环经济体系的建成，必然带来一批循环型产业的发展，成为循环经济体系的支柱。传统产业依然存在，但都是按照循环经济理念，以高技术改造的产业。

　　旅游业是以可循环利用的旅游资源为主、低资源消耗的产业。2004年，国际旅游业收入已近6000亿美元，并且逐年递增。吴季松说，旅游产业同样有节约资源与循环利用的问题。目前西欧已开始利用因特网跨国联系在旅游期间异国游客互用住房资源，就是一种尝试。

　　吴季松说，生态修复业上，到2050年，中国对辽河、海河、淮河和长江生态系统的恢复，印度对恒河、伊拉克对两河平原、中亚国家对里海、非洲国家对东非草原、巴西对亚马逊热带雨林生态系统的修复，都将取得阶段性的成果。

　　海水淡化何以成为十大产业？吴季松指出，到2050年，受控热核聚变能的商用、廉价能源的获得以及新过滤膜材料的产生，使得大规模海水淡化得以实施，从而解决世界上绝大部分地区的缺水问题。不仅在波斯湾沿岸、美国的西海岸和日本的北海道海水淡化厂将大量增加；在中国的沿渤海地区、巴基斯坦的阿拉伯海沿岸、欧洲和非洲的地中海沿岸及澳大利亚，大批的海水淡化厂也将纷纷建立，形成一个巨大的产业，根本性地改变这些地区的缺水面貌。

　　在海洋产业上，吴季松强调，目前人类开发海洋资源的能力有限，但到2050年，海洋产业将成为重要产业，估计届时能达到世界GDP总量的5%以上。

　　“空间产业如太空育种、月球矿藏开采等，到2050年将出现雏形，但尚不能构成支柱产业。”吴季松说，传统采矿业、冶炼业、制造业和建筑业依然存在，但都有很大的变化，而且占GDP的份额会相对减小。由于产业结构的改变、全球人口的稳定和人类不合理需求的抑制，到2050年，世界的循环经济体系将基本建成，真正实现“当代留给下一代不少于自己的可利用资源”的可持续发展。

驻外办专稿

市政府驻西安办事处——

               服务西部中当好“三员”

上海市人民政府驻西安办事处成立于1987年8月，是上海市政府的在西北地区的派出机构，代表市政府协调、处理在陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆（2005年8月单独成立办事处）西北五省区的有关事务。做好上海市与西北地区之间经济合作的联络、协调、服务工作。从2001年至2004年，连续两届被评为“上海市文明单位”, 2004年1月，被陕西省人民政府评为“外省区驻陕机构先进单位”。 西安办事处紧紧围绕上级领导提出的“服务全国、服务长江流域、服务长江三角洲”，加快“四个中心”的建设、做到“两个率先”，争取做到“一个继续”的工作目标和要求，在“加快自身发展、主动服务全国”这两篇文章上下功夫，以服务西部为已任，在合作交流上显特色，积极推动上海与西北地区社会经济文化各个领域的合作与交流，努力构建上海和西部地区合作交流的服务平台，成为上海和西北地区开展多领域合作交流的桥梁基地和展示上海形象的规范高效的政府服务窗口。

                     重大合作项目中—当好信息员

西安办事处依据掌握的专家学者提出的筹建“西安国际港务区”的合作信息，主动贴近，积极参与，撰写沪陕合作的《西安谋划国际物流港省市领导期待上海参与》系列专报受到了良宇、杨雄及隽琪等领导同志的批示，并引起了两地有关职能部门的极大重视。随后，西安办事处协调和收集项目课题研究信息，积极推动西安与上海国际港务（集团）有限公司合作项目的筹建工作。

在“西洽会”期间，上海市领导冯国勤副市长和西安市领导就双方合作建设西安国际港务区事项，举行了高层领导会谈，并形成了《西安国际港务区可行性研究报告（草案）》和《关于合作建设西安国际港务区研讨会备忘录》。西安办事处联系和协调沪陕两地的有关政府职能部门，为深入的开展调研提供服务。

2005年6月下旬，西安办事处陪同中共陕西省省委副书记、西安市委书记袁纯清同志在6月下旬组团出访上海,考察上海国际港务集团，并签订上海—西安合作建设西安国际港务区协议，将建设成为上海国际航运中心在西部的一个枢纽和“无水港”。同时，西安办事处积极联系和协调沪陕两地的有关政府职能部门，积极为沪陕的经济合作做好桥梁纽带作用。

经济文化交流中—当好服务员

办事处每年要参与上海在西北地区参加的两次重要的经贸活动，一是每年4月在陕西西安举行的中国东西部合作与投资贸易洽谈会；二是每年11月份在陕西杨凌举行的杨凌农高会。西安办事处办事处始终紧紧抓住这三大在西部的重大经贸活动为载体，全体同志以积极、认真、负责的态度为两地的经贸合作提供优良的、全方位的服务。04年，第八届“西洽会”上，上海代表团与陕西签订经贸合作项目共17项，其中合同项目11项，协议项目6项，虽然展位不大，但是，签约总金额创造了历届“西洽会”上海代表团签约额之最，签订的投资金额超过了第七届“西洽会”上海代表团参会签订合作项目投资额的总和，总投资额达到了110.56亿元。陕西杨凌“农高会”上海展团获得优秀组织奖、优秀展示奖、优秀成交奖等3项奖项，还有上海晖润生物高科技有限公司等4家单位获得优秀展示奖。05年第九届“西洽会”上，上海代表团省际签约项目18个，签约投资总金额364300万元。其中合同项目15个，合同投资总额345180万元，协议项目3个，协议投资总额19120万元。

在加强经济交流合作的同时，西安办事处进一步拓展东西部合作交流的平台，在沪陕两地文化合作交流上闯出新路子，这是贯彻落实“三个代表”重要思想，弘扬优秀的先进文化，激活文化演出市场，大力发展文化产业的重大举措，也是落实上海市委、市政府提出的上海要“服务全国，融入全国，参与西部大开发”精神的具体行动之一，同时为东西部文化合作交流的纵深发展奠定了新的基础。04年开始，在办事处的直接参与和积极协调下，西安办事处推进了沪陕两地演艺界的合作交流，使“东部文化西部行”、“西部文化东部行”活动取得圆满成功，收到了良好的社会效应。

去年，“东部文化西部行——2004年上海越剧西部行”巡演活动在办事处牵线搭桥下正式启动。巡回演出以《红楼梦》《梅龙镇》为主打剧目，途径西安、兰州、西宁、成都、重庆等五个省市共演出14场次。其中，首场演出被列为西安举行的“中国第八届东西部投资和贸易合作洽谈会”（简称“西洽会”）招待演出，并作为“西洽会”的重要活动内容之一。8月，又组织了“西部文化东部行——绿地之夜”活动在上海美琪大戏院演出获得圆满成功，秦腔女演员李梅荣获了当年的上海戏曲“白玉兰”奖。05年，正逢芭蕾舞《白毛女》诞生40周年，为进一步弘扬红色的经典艺术，西安办事处同陕西省文化厅、上海大剧院艺术中心、上海文广新闻传媒集团共同主办了“《白毛女》故乡行——从延安到上海的巡演”，通过演出，带去上海人民对延安等地方老区人民的深厚感情，同时通过学习考察参观延安等革命圣地，接受革命传统教育，陕西省省长陈德铭和中共陕西省省委副书记袁纯清出席观看了演出，并上台慰问了全体演职人员。这些活动，是西安办事处落实贯彻市委市政府要求的“服务全国，发展自己”的一个具体的行动。

夯实基础建设中—当好办事员

西安办事处已经连续两届荣获“上海市文明单位”称号。办事处始终以创建文明单位活动为抓手，在已经取得“上海市文明单位”荣誉的基础上，重点在制度上抓落实，作为上抓规范，服务上抓效率，进一步加强规范化制度化建设，鼓励大家振奋精神，多干实事，不断提高人员的工作技能和综合素质，形成上下和谐融洽的良好氛围，全面提高办事处工作质量。

首先办事处强化岗位责任制，明确工作目标和要求。年初首先是分层签订个人《岗位目标责任书》，对各项考核指标进行细化量化。目标管理措施分岗位责任书和岗位目标考核标准，一个是明确具体内容和要求，有目标；一个是细分标准和分值，可操作。每月确定工作计划，提出工作任务和要求；每季进行考评，逐步形成良性、有序、高效的工作机制。办事处还坚持每月一次的主任办公会议和处务会议，对前一段工作进行小结，提出下一阶段的工作任务，给每个工作人员提要求、交任务、压担子；每季度进行一次考核讲评；每半年、年终进行考核，写出评鉴意见，使工作节奏明显加快，形成一个既比贡献，又讲奉献的积极向上的精神状态。二是办事处抓好各项工作制度的落实，严格规范化制度化管理，严格按岗位责任目标，落实具体措施，定期检查，形成了规范化的管理模式。对值班、考勤、车辆管理等一些日常工作制度，强调自觉和严格监督相结合，保证办事处全年工作和目标的完成。三是健全各项工作资料，完善档案、台帐的管理。本着对历史负责，为现实服务，替未来着想的要求，办事处十分注重基础资料、文档的积累和管理，使档案管理有序，大事记记录完整，业务资料整理齐全。将办事处文档资料、工作台帐按岗位职责，每个工作人员随工作完成情况及时输入软盘，大大方便了资料保存、检索、使用和工作考核，使办事处文档资料管理向提升水平、发挥效能方向不断发展。

在坚持日常管理的同时，办事处注重文化氛围建设，倡导健康有益向上的生活和工作方式，努力营造积极向上的文化氛围。西安办事处结合办事处青年干部多的特点，提出了“五个一”的活动要求，即：每日一“动”，每日要运动一次，提高身体素质；每周一“娱”，每周开展一次娱乐活动，丰富业余生活；每月一“赛”，每月开展一次扑克乒乓等比赛活动，增加凝聚力；每季一“看”，每季度看一些好书、观摩一些好电影，提高自身修养；每年一“技”，每年学习一项文化、艺术、生活技能，提高自身素质。通过坚持“五个一”的活动，在办事处干部中倡导健康有益的工作和生活方式，使办事处干部在锻炼的三年时间中，不但在工作岗位上得到锻炼，在文化素质和生活品位上有进一步的提升，努力促进干部能力素质与办事处事业同步发展。

近年来，西安办事处始终把工作重点放在建设合作交流的服务平台上，并且取得了卓有的成效。但是，办事处全体人员也深深的知道，离开市委市政府领导的要求和时代赋予的责任上还需全体同志进一步的努力，办事处将认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，在“三个代表”重要思想指引下，争做实践“三个代表”的表率，按照市委市政府领导的要求和市合作交流办的工作部署，结合办事处的工作特点，进一步发挥保持共产党员先进性教育活动的成果，以振奋的精神、务实的态度、创新的理念、求真的态度，贯彻落实上级领导的要求，与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，把西安办事处建设成为上海和西北地区开展多领域合作交流的桥梁基地和规范高效的政府服务窗口，为开创国内合作服务工作新局面，为促进上海经济和社会的发展作出新贡献。

 西部大开发实施5周年

陕西巨变

西部大开发战略实施五年来，给内陆的陕西带来了翻天覆地的历史性变化。关中高技术产业开发带已迅速崛起，成为带动全省经济发展的‘火车头’；长期贫困的陕北成了全省经济增速最快的地区。五年来4440亿元的固定资产投资，比1998年以前49年的总和还要多。国内生产总值连续几年以9.1％以上的增长速度持续增长，2004年实现了2883.5亿元，创1989年以来的新高。陕西已由滞后发展走向全面振兴，进入了加快发展的上升阶段。

财政阳光照百姓

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央作出的一个具有时代性、战略性的重大决策。陕西是西部欠发达省份，当前的主要矛盾是发展不足，社会不和谐的根本原因还在于经济发展滞后，构建和谐陕西首先要注重经济社会的协调发展。在科学发展观指导下加快发展，始终是陕西的第一要务，必须从解决与人民群众切身利益相关的突出问题入手“破题开篇”。

陕西已实现了城市养老金百分之百的社会化发放，社会保障制度建设走在前列。今年全省又提前一年对农民免征农业税。今后几年，陕西将拿出切实可行的解决办法，保障人民群众享有最基本的教育、卫生、就业、社会保障等基本生活条件，让公共财政的阳光普照到全体人民，使他们能吃饱穿暖，上得了学、看得起病。在此基础上，随着经济的发展，不断满足人民群众的物质文化需要，促进人的全面发展。

陕西城市构建和谐社会面临的重要任务是大力推进国企改革，处理好改革发展与稳定的关系。陕西农村要加快扶贫开发力度，义务教育实现“两免一补”，试点并逐步推广新型合作医疗，对广大农民实行“少生快富”的政策，有条件的地区率先实行农民养老补助。

 强化优势抓主线

800亿元兴建快速铁路  陕西省已与铁道部联合签署了一个5年内投资800亿元的合作协议，包括运用国际先进技术在西安到郑州之间建设我国第一条时速300公里的快速铁路线。然后再从郑州通达北京和上海。到时候，从西安出发1小时就可到宝鸡，两个小时可到郑州，3个小时到武汉，4个小时到北京，到上海也只有5个小时。

四大优势 一条主线   陕西虽然地处中国腹地，却是一个富有现代活力的发展中的内陆省份，是个科教大省、人才大省、能源大省，蕴藏着巨大的发展潜力。与东部沿海省份相比，陕西有四大优势：一是历史文化底蕴深厚；二是能源富集，其中优质煤的总量居世界第三位；三是科教优势，拥有1000多个科研院所、100多万科技从业者；62所大学、57个民办高校机构、近百万在校大学生，人力资源在中国居前列；四是独特的区位优势。陕西是我国重要的老工业基地，拥有相当规模的装备制造业、国防军工、航空航天和能源工业等基础，有雄厚的科教实力，充足的煤、电、气、水、土地和廉价优质的劳动力供给，具备形成我国重要的装备工业、国防工业和能源工业基地的基础。但就全省整体来说，工业化还处在初中期阶段，加快工业化面临不少困难和问题。通过调整经济结构和转变增长方式，用信息化和高新技术来带动工业化，在工业化的进程中完成城镇化。这是陕西今后经济发展的一条主线。

重点培育8大支柱产业  陕西将通过盘活存量、扩张增量和调整结构三方面工作，积极推进工业化进程，走出一条富有陕西特色的新型工业化道路，重点培育壮大电子信息、能源化工、装备制造、现代医药、食品加工、纺织服装、建筑材料和有色冶金等8个工业支柱产业，目标是形成以高新技术产业为主导，以装备工业、国防科技和能源工业为支撑的现代化工业体系。陕西将以国防科技产业为“抓手”，搞好全方位的服务，加大军转民的力度。

三个转化  三个基地  国内能源资源的短缺，给西部开发带来了许多新的契机。陕北正在建设我国21世纪重要的能源接续地和重化工基地。该基地将继续围绕煤向电转化，煤和电向耗能工业转化，煤、电、油、气向精细化工转化的“三个转化”，上一批重大项目，使这里由一次资源开发向深加工和就地转化跃升，加快产业发展步伐，使陕西工业的规模在几年内有一个大的扩张。同时，要把陕南建成中药材规范化种植基地、标准化生产基地、面向中国和全世界的中药材批发基地。

航空产业10至15年目标  陕西将吸引战略合作伙伴，吸纳更多的海外资本、沿海资本、民间资本参与工业化进程；充分发挥优势，加大基础性研究和高新技术改造传统产业的力度，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快产业升级，提高产品竞争力。

航空产业是陕西的特色产业，也是陕西实现工业化的重要支柱产业。陕西是航空大省，有着雄厚的航空资源优势，航空产业发展综合实力居全国之首，航空产业总资产、工业产值、专业人才总数均占全国的1/4左右。西安阎良国家航空高技术产业基地刚刚启动建设，建设这一基地，就是要通过营造市场环境，激活积聚了几十年的人才、技术优势，通过整合和开放，吸引和积聚世界航空产业资源，打造以民机制造为核心，以新型材料、航空服务、航空教育、先进制造为主体的产业链，形成相互依托、相互促进的航空产业集群，增强在比较优势基础上的国际竞争力。陕西将举全省之劳，引全国之力，纳全球之才，力争用10到15年时间，将基地初步建设成为我国新世纪现代化的航空高技术产业基地，加速推动我国航空产业的发展。

更大范围吸纳资本、人才  从长远来看，陕西的开放将进一步与时俱进，要站在全球的角度认真审视陕西的优势和不足，找准自己的定位，在更大范围、更宽领域、更高层次上形成新的开放格局。除充分挖掘自身的潜能外，重要的是大力发展外向型经济，与沿海发达地区错位发展，扬长补短，借船出海，借梯登高，创造条件让这些资源优势转变为资本。有了人才和资本，陕西的起飞就具备了条件！

陕西将积极鼓励境内外企业以参股、控股、收购兼并等方式，参与国有企业改制重组。吸引境内外资金投向现代农业、基础设施、高新技术、能源化工、装备制造业和现代服务业。引进世界先进技术、关键设备、管理经验和高层人才，吸引国际各类研发机构到陕西落户。

沪陕合作前景广

据陕西省主要领导介绍，陕西一直把上海看作是内陆接受开放、走向世界的窗口和桥梁，两地有很强的比较优势，错位的、互补的，双方合作的空间很大。陕西“一线两带”地区重点培育、发展的新兴主导产业，是陕西最具率先发展的产业之一，加强与长三角、珠三角、环渤海等经济发展较快地区和毗邻省市的经济协作显得意义重大。

陕西可用上海的信息产业装备自己的机械、化工和石油等工业，努力把陕西建成区域经济的工业基地。随着上海越来越往“四大中心”发展，上海的耗能、载能、制造等传统产业会逐步向外转移，陕西希望成为上海在西部的一个重要承接地，陕西也完全具备这样的条件。上海的食品工业也可将陕西作为原料和加工基地。陕西也可利用自己的装备工业优势与上海的市场优势同国际市场对接，发展一些来料加工、精细化工、电子机械和整装工业等。

我们相信，陕西的明天一定很美好！

驻地企业风采

绿谷：以现代理念制药

西安绿谷制药有限公司系上海绿谷(集团)有限公司全资子公司，坐落于西安高新技术产业开发区，占地20000M²，是以生产灵芝系列产品为主的GMP认证生产企业，主要产品有双灵固本散(原中华灵芝宝)、复方灵芝颗粒、灵芝胶囊、灵芝片、补肾益脑胶囊、灵芝益寿胶囊、八珍鹿胎胶囊等。自公司成立之初，西安绿谷制药就始终坚持“忠于健康、服务社会、质量第一”的原则，不断提高质量管理，完善质量管理体系，成品合格率高达100%。著名品牌“双灵固本散(原中华灵芝宝)”通过了美国FDA认证，并进入美、欧、日、韩、俄罗斯、新加坡等国及港、澳、台市场。凭着过硬的质量和确切的疗效，产品受到了专家和广大患者赞誉。

西安绿谷制药有限公司不断完善企业管理，深挖潜力，依靠科技进步提高产品品质，回报社会。2004年全年完成销售收入7亿多元，上缴国家税金6000余万元，截至目前，累计上缴税收超亿元。奋进中的西安绿谷不断用一组组醒目的数字书写着自己成功的脚印，也努力用一项项荣誉验证着自己汗水的凝结，公司先后荣获国家、地方等行政管理部门授予模范纳税户、省级高新技术企业、国家级火炬计划等荣誉20多项。

西安绿谷一直坚持以满足患者的健康需求为出发点，依靠科技进步，不断提高产品的科技含量，主打产品“双灵固本散”被列为国家火炬计划项目，由于疗效确切，质量稳定得到了广大专家和癌症患者的认可和赞誉。公司以弘扬祖国医药文化为己任，以天然产品开发为主体，积极培养与造就高水平科技队伍，以现代化科研与生产手段，积极倡导天然药物研究、生产和使用新理念，在改革传统中医开发研究及使用形式（剂型与方法）方面作了有益的尝试，努力为我国的医药事业做出更大的贡献。“绿谷人”正借西部大开发的良好契机乘势而上，在西安这块古老而神奇的土地上书写着新的辉煌！

绿地：以国际视野造城

上海绿地集团以“先进理念是营销的先导，一流产品是营销的载体，优质服务是营销的纽带，忠诚用户是营销的依靠。” 四个环节有机统一为营销理念。2001年上半年起，按照上海市委、市政府有关融入全国、服务全国的要求，秉承“立足上海、服务全国、走向世界”的发展方针，3年来，先后进入南昌、合肥、长春、南京、西安、成都、郑州等16个城市。

2004年，绿地进军西北重镇西安，在西安崛起一座120万平米国际城——绿地世纪城。是绿地集团与西安高新管委会，携手共建的西安高新CBD。以国际的视野造城，绿地世纪城位于西安高新CBD核心区域，总投资50亿，占地1160亩，集高尚住宅、五星级酒店、现代办公中心、国际会展中心、SOHO酒店式公寓、海派新天地商业街区于一体，为城市新仕族量身打造的120万平米国际生态之城。

以国际的视野造城，绿地世纪城，在继承地域文脉的营造观念同时，引入当代先进人居理念，打造国际级的绿地世纪城，体现了国际化生活方式和文化理念的有机融合。

自入市以来，绿地世纪城一再创出了西安传统楼市销售的胜绩，绿地集团以“重新定义西安人居标准”高瞻远瞩的眼光，为西安国际化城市的进程贡献着自己的力量。在西安，一座国际化之城正在崛起，绿地集团走的愈加稳健！

对口支援

“上海对口支援展望计划”受欢迎

3年将培训干部1100名

“上海对口支援展望计划”是以对口支援地区党政干部为培训对象的人才培训项目。该项目按照世界扶贫大会提倡的“政府支持、民间驱动、社会参与”方式，由市政府合作交流办资助，国家外国专家局提供部分配套资金，委托NGO（非政府非营利机构）上海市展望发展进修学院组织实施，目标是用3年时间（2005-2007年），为对口地区培训干部1100名。今年计划举办9期，培训干部360名。

上海对口支援展望计划年初启动以来，已举办4期培训班，共培训对口支援地区科处级干部157名，其中：云南红河州31名、思茅地区26名、文山州24名、迪庆州11名，重庆万州区13名，湖北宜昌市夷陵区14名，新疆阿克苏地区18名，西藏日喀则地区20名。157名学员中，女性干部10名，少数民族干部62名，主要为藏族、彝族、哈尼族。

在已举办的4期培训班中，第一、四期为党政综合经济管理培训班，培训对象为县处级干部；第二、三期为乡镇公共管理培训班，培训对象为科级干部。学员普遍感到通过培训开阔了眼界，更新了观念，活跃了思维，增进了友谊，认为展望计划办班方式灵活，组织管理有序，时间安排紧凑、学习内容丰富实在，有较强的针对性，是帮助对口地区脱贫致富的实事，应当坚持更好地办下去。

展望计划受到对口地区党政干部欢迎的主要原因是：

各方重视  上海对口支援展望计划得到了市委、市政府和国家外专局的大力支持。安顺同志、国勤同志出席了展望计划项目签约仪式，我办领导多次参加开学典礼并对培训提出具体要求，国家外专局有关负责人也专程莅临指导。

内容丰富  按照时政教育、综合经济管理、乡村经济与管理研究、长三角发展比较研究等模块，设置了投资环境建设、资源开发与管理、领导创新思维、乡镇文化建设、科技强农、统筹城乡发展、村民自治与财务管理、依法行政等方面的培训内容。

针对性强  根据不同的培训对象，突出不同的培训重点，做到理论性与操作性既相互兼顾，又各有侧重，培训内容尽量贴近对口支援地区的需求、贴近实际。

富有创意。由政府部门委托NGO （非政府非营利机构）培训对口地区干部是贯彻“政府主导、社会参与”方针的有益偿试，是对口支援工作方式的一种创新。其中第四期沪港研修班由国家部委（办）与地方政府合力资助举办、在上海和香港分段培训，更是创新之举。

形式新颖  培训班始终把握学习主线，借助NGO载体，调动社会资源，着重体现“四个互动”，即：东部干部与西部干部交流互动，课堂教学与实地考察互动，理论学习与经验分享互动，学习培训与推进合作互动。

下一步将在总结经验和不足的基础上做好以下工作：

扩展培训对象  将培训对象由对口地区综合职能部门党政干部扩展到专业职能部门党政干部，逐步实现培训对象多样化。

深化培训内容  根据培训对象的多样化，设置针对性和实效性更强的课程，配置优秀的讲师队伍；在深入调研的基础上，不断开发新的考察点，强化考察点案例讲座质量；以问题为导向，加强专题交流，开展培训效果的后续跟踪研究。

优化服务质量  不断改进服务质量，在学习和生活各环节力求服务到位；建立预警机制，增强对突发事件的处理能力。(对口支援处)

  上海视窗

亦大亦小看市民“胃口”

上海经济社会发展掠影

　　上海人是舍得花钱的。在经济发展水平差不多的长三角区域，上海平均消费倾向75.7%，不仅高于长三角地区城市居民70.9%的平均水平，也高于浙江71.8%和江苏69.6%的平均水平。今年8月，本市消费增幅又创下今年春节以来新高。

　　上海人更是开放乐观的。最新调查显示，至今年二季度止，上海消费者信心指数连续7个季度处于“较强区间”，指数水平明显高于全国，市民对全市整体经济和社会发展始终保持积极向上的态度，且“预期信心度”较“现状信心度”更高。

　　是经济社会的持续平稳健康发展，书写着城市面貌的日新月异，夯实着人们生活的基础实力，潜移默化中赋予了上海人日益豁达和开朗的时代特性，带来了市民百姓消费“胃口”的不断变化——即使是掠影式地回眸，也依然能从那些“大大小小”的细微变化中，感受上海人丰富而理性的消费观念。

　　住房“胃口”由小变大，但大中又见小。

　　由小变大：2001年—2004年，四年间，上海市区人均居住面积从12.5平方米升到14.8平方米，其中，2002年比2001年增加0.6平方米，2003年比2002年增加0.7平方米，2004年比2003年又整整多出1平方米。

　　由小变大：2004年较之2000年，商品房住宅销售面积、商品房住宅销售额分别涨了1倍多和3倍多。

　　曾经，上海蜗居，全国闻名。在市场机制日趋完善的环境下，上海人尽情释放着“冲破陋室”的渴望。

　　而今，市民购房，回归理性。今年1月至8月，商品房住宅销售额同比增长12.8%，增幅比前7个月又回落1.2个百分点。事实上，全市商品房住宅销售趋缓现象从去年下半年就已显现。“胃口”变大的速度在变小，这种理性，缘自对宏观大势的把握，市民预期房产市场会更趋合理；这种理性，缘自在“量变”需求满足后对“质变”的追求，市民购房更加“笃悠悠”。

　　保健“胃口”由大变小，娱乐“胃口”则由小变大。

　　这是上海市民消费“胃口”变化的又一生动细节。俗话说“药补不如食补”，在经历了对保健药品盲目迷信的初级保健阶段之后，上海人开始步入理性保健阶段，讲究劳逸结合，讲究休闲调节。

　　于是，滋补保健消费出现了负增长。仅以最近各月同比数据为例，6月份下降21.4%；7月份降12.8%；8月份又降31.1%。

　　于是，娱乐休闲消费开始节节攀升。2000年，上海城市居民家庭人均文化娱乐服务消费支出仅147元，2003年翻了一倍多，达到310元，2004年又增至474元，今年仅上半年就达277元。

　　恩格尔系数越来越小，教育消费的“胃口”却越来越大。

　　在上海，吃是越来越丰富，吃也越来越潇洒，各种流派各种风格的餐饮美食尽可享用。但“吃”的绝对额增大的同时，其相对数却在变小。统计资料显示，上海食品消费支出在消费总支出中的比重，即通常所说的“恩格尔系数”，近年来不断走低。2001年43.4，2002年39.4，2003年37.2，2004年进一步降至36.4。恩格尔系数，是经济学上衡量人们生活水平的重要指标，其数值日趋变小是市民百姓生活水平不断提高的重要依据。

　　在上海，市民对美食再重视，也比不过对学习的钟爱。城市居民家庭人均教育消费支出，2000年是585元，月均48.8元；2003年是937元，月均78.1元；2004年突破千元大关达到1102元，月均91.8元；而今年8月，人均教育消费支出已升至200元，同比增长44.6%。

　　教育消费的效用也许不会即刻显现，但知识积累具有潜在的财富效应，上海人增加教育消费支出的另一个注脚其实是在为未来储备消费实力。可以预期，上海人的“胃口”会越来越大，消费需求将成为全市经济可持续增长最有力的引擎。

 市政府驻外办事处信息工作年度会议召开

9月21日至24日，市政府驻外办事处信息工作年度会议在市政府驻哈尔滨办事处召开，市委办公厅、市政府办公厅和市委研究室、市政府研究室等有关部门的领导，本办联络处、信息处有关人员，驻外办事处主任和信息员参加了会议。会议由联络处处长沈建主持，各驻外办事处主任交流了信息工作经验，市委市政府两个办公厅和两个研究室等有关部门的领导对办事处信息工作作了点评并提出了要求，信息处介绍了合作交流委办信息工作开展情况和今后的设想，贤行同志作工作报告，他在讲话中充分肯定了驻外办事处在信息工作中取得的成绩，分析了存在的薄弱环节，对今后做好驻外办信息工作提出了具体要求。会议还就如何做好驻外办信息工作分组进行了讨论，表彰了2004---2005年度信息先进单位和优秀信息员。获得先进单位的驻外办事处是：市政府驻北京办、市政府驻广州办、市政府驻深圳办、市政府驻武汉办、市政府驻秦皇岛办；获得优秀信息员的个人是：驻广州办信息员张云飞，驻深圳办信息员陆青，驻秦皇岛办信息员党勇，驻山西办信息员阚晋东。会议还就如何贯彻领导要求进行了部署。（联络处、信息处）

“东方鳄鱼”助学奖教

　　9月1日，西藏日喀则地区的困难学生和百名优秀教师收到了来自上海的助学奖教金。在“万里圆你大学梦”帮困助优上海卡帝乐鳄鱼助学奖教金发放仪式上，日喀则行署副秘书长黄海峰代表共青团上海市委、上海东方鳄鱼服饰有限公司分别向日喀则地区希望工程办公室和地区教育局捐款120万元助学金和30万元奖教金。

　　地区有关领导当场向日喀则地区2005年度高考名列前十名的优秀学生发放了奖学金，向“地区百名优秀教师”代表和190名今年考入大学的困难学生代表发放了奖教金和助学金。日喀则地区第一高级中学受助学生索朗卓玛告诉记者，因家里人多劳动力少，每当她看到父亲那么辛苦为别人开车来养活家里人时，她就有了辍学的念头。而在父母的坚持下，她认真学习并考上了大学，但学费再次让他们感到为难。“两个姐姐的学费已经让父亲很辛苦了，不过我很幸运地遇到了你们，来自遥远都市里的一群好心人，让我可以继续我的大学生活，谢谢你们！”

　　据悉，为推动西部地区教育事业和人才培养工作，上海东方鳄鱼服饰有限公司出资150万元人民币，委托共青团上海市委、上海市青少年发展基金会设立了这个助学奖教金。上海东方鳄鱼服饰有限公司自1994年落沪长宁区之后发展十分迅猛，投资和规模不断扩大，1999年起，公司被列为“上海工业销售收入500强”之一。今年6月，公司又投资1.2亿元在长宁区建造卡帝乐鳄鱼大厦，欲将新加坡总部迁至上海。在取得卓越成就的同时，也为社会公益事业做出不少贡献，向社会捐款近四千万元。品牌创始人陈贤进先生曾捐赠给中国人民大学1300万元人民币，建造了一幢12层楼的知识产权教学楼；2001年，公司又拨款150万元，在长宁区设立了“卡帝乐鳄鱼助学奖学基金”，资助家庭贫寒但成绩优秀的学生就学并安排延安中学和复旦中学的优秀学生赴英国进行交流活动。

　　公司总经理易倩茹告诉记者，她通过团市委了解到，西藏日喀则地区的游牧民族教学条件十分艰苦，一些学生为了读书要翻山越岭，步行十几公里，才能走到学校。而当地的教师因地域条件限制，工作环境远不及大城市，能坚持教学很不容易。此次向西藏地区捐助一方面是鼓励学生用功读书，一方面公司对当地教师在艰苦条件下坚守岗位感到敬佩，希望给予他们一些资金支持。据介绍，上海卡帝乐鳄鱼助学基金从2005年起，连续3年实施资助。每年设助学金40万元，主要资助日喀则地区农牧区家庭经济困难且品学兼优的考入高校阶段的贫困学生；每年设奖教金10万元，主要奖励日喀则地区各级各类学校的优秀教师。另外，还将捐赠100万元在亚东县的帕里镇建设希望小学。（上海青年报）

浦东新区与日喀则共筑“浦东路”

　　日前，伴随着西藏日喀则市“浦东路”正式开工，新区又一批援藏项目陆续启动。

　　时值西藏自治区成立四十周年大庆，新项目的启动成为浦东人民献上的一份真挚问候和祝福。

　　据悉，新区援助３００多万元修建的浦东路将成为日喀则市标志性道路。现场，藏族市民和学生们向浦东代表团成员献上了哈达，感谢新区长期以来对他们的支援。

　　当天下午，另一个援藏项目——江孜安康示范小区一期工程举行奠基仪式。新区投资２００多万元新建该小区，建成后，将极大改善当地农牧区农牧民的居住条件。

　　据介绍，新区代表团于８月２８日到达西藏，拜会了西藏自治区主席向巴平措，向藏族同胞致以最亲切的问候和节日祝贺。随后，代表团一行深入日喀则地区参观考察，并慰问了工作在第一线的上海援藏干部。在与日喀则地委行署主要领导座谈中，双方就如何更好地发挥援藏干部作用，帮助日喀则地区快速发展进行了交流。

展贸“五角大楼”将崛起沪上

投资总额达到15亿元

　　一座“五角大楼”将在上海南汇惠南镇诞生。记者昨日了解到，这个占地50万平方米、投资15亿元的上海跨国采购中心五角世贸商城将成为上海最大的国际展贸中心，力图打造成远东国际采购中心，其一家的展示面积就将超越目前沪上5家最大展贸中心的面积总和。

　　这个即将从地面崛起的庞然大物建筑外形为五边五角环形设计，非常类似美国的五角大楼，不仅外形极具震撼力，而且规划科学合理，使人流、物流在商城内能自由循环流动。商城主体功能定位为常年展示、短期展览、批发交易，计划设有10个专业展示馆，30个常年展贸厅；面积可以容纳12000个展位、6000多家供应商和数以万计采购商形成的有形市场。同时还计划建立虚拟展示交易平台，以电子商务系统实行交易。

　　从总体上看，上海是国内最大的会展中心城市。8.05万平方米上海新国际博览中心是现在上海最大的展览中心；其次是3.7万平方米上海世贸商城；接着是展览面积达到2.88万平方米的光大会展中心；上海展览中心为2.2平方米；最小的是上海国际展览中心只有1.2万平方米。如此算来，五角世贸商城一家的展示面积就将超越这5家沪上最大展贸中心的面积总和。

《中国城市生活质量报告》发布排行榜

榜首：深圳  第三：上海

    在近日召开的“2005年中国城市论坛北京峰会”上首次发布的《中国城市生活质量报告》提出了一个新的观点——老百姓的生活质量是城市价值的核心，并首次推出“中国城市生活质量指数排行榜，深圳列榜首，上海排第三。

　　《报告》从与老百姓生活息息相关的“衣、食、住、行、生、老、病、死、安、居、乐、业”等12个方面对中国GDP排名前100位的城市进行了排行，北京的城市生活质量排名第4。其他排名前十位的城市依次是深圳、东莞、上海、杭州、珠海、宁波、苏州、广州和厦门。

　　生活质量 = 城市价值的核心

　　北京国际城市发展研究院院长连玉明教授，在接受记者采访时强调，生活质量是城市价值的核心，城市生活质量的高低是衡量城市价值是否最大化的重要标志。一个城市有没有价值，不仅要看这个城市能否创造更强大的经济实力，更重要的是要看这个城市能否更高地提高市民的生活质量，以及为它的居住者提供更多的就业机会和发展机遇。

　　他说，科学发展观的核心是以人为本，构建和谐社会关键是人文关怀。生活质量是以人为本和人文关怀最重要的体现，也是未来城市发展的价值导向。

　　经济发达 ≠ 生活质量好

　　尽管经济发展水平是影响城市生活质量的关键因素，但经济发达≠生活质量好。因为经济指标尤其是GDP指标往往会掩盖一些社会生活与城市发展中存在的问题而无法真正衡量一个城市的价值。例如天津、重庆其GDP总量三年平均数分别位列全国第5、第11位，但在此次中国城市生活质量排行榜中，天津排在第35位，生活质量层次仅为“一般”，重庆更是排到了第60位，生活质量“较低”，这两个城市的生活质量没有和它们的直辖“光环”一样“闪闪发光”。

　　虽然东莞GDP总量三年平均数仅列全国第22位，其生活质量排名却居全国第2，仅次于深圳，优于上海和北京。

　　12大因素打造生活指数

　　《报告》还根据影响城市生活质量的12个关键因素：衣、食、住、行、生、老、病、死、安、居、乐、业，首次推出“中国城市生活质量指数”。

　　“衣”主要看城镇居民人均可支配收入；“食”主要看恩格尔系数及城镇居民人均消费性支出；“住”主要看人均住房使用面积；“行”主要看交通便利度；“生”主要看适龄劳动力平均受教育的年限；“老”主要看社会保障覆盖率；“病”主要看医疗卫生体系是否建立；“死”主要看人均预期寿命；“安”主要看公共安全以及非正常死亡率；“居”主要看人居环境；“乐”主要看文化娱乐休闲；“业”主要看城市能否给老百姓提供更多的就业机会和发展机遇。

　　在12项具体指标中，北京只有一项排在第一位，即生命健康质量。生命健康核心指标是平均预期寿命。北京的平均预期寿命预期达到了79.62岁，高于高收入国家的78岁。平均预期寿命是通常表示为一个人口群体从出生起到死亡平均可能存活的年龄。平均预期寿命是人类健康水平、死亡水平的综合反映，既能反映社会、经济的进步状况和医疗水平的发展状况，也能从一个侧面反映人们的营养状况和生活质量的改善情况。

各地之长

南京：寻找差距再冲刺

“坚持创建全国文明城市热情不减一分、步伐不停一拍、干劲不松一毫，万众一心把迎接十运会的各项工作做得更扎实，向全国人民展示南京文明城市创建的丰硕成果！”在南京与首批10个“全国文明城市”失之交臂后，南京市委书记罗志军近日的这番话，道出了640万南京市民的心声。

中央文明办的负责同志评价：“南京在落选后处理比较理智，表达方式很得体，体现了良好的文明素质。”

315人被终身禁驾

早在“全国文明城市”候选名单公示当日，罗志军来到南京市民论坛现场，问计于民：“南京的出租车在文明经营上还存在问题，该怎么解决？”市民们纷纷建言——市民参与在南京已成为一项新的工作机制，“市民参与十大工程”、“市民论坛”、“市民学堂”、“市民欣赏”、“市民议事”、“市民旁听”、“市民听证”，在这个城市的发展中，已越来越多地出现普通市民的足迹。

此后短短20天里，南京市主要领导4次深入背街小巷明察暗访。9月26日，南京各大媒体在显著位置刊登了一则消息：315人终身禁驾出租车；一家出租车公司被管理部门亮了“黄牌”，如果月平均违规率高于2％，将实施停业整顿。

现在到南京，早晚交通高峰期，仍会看到忙碌于各个车站和路口的志愿者，他们提醒市民排队上车，劝导违规车辆走正路。“千场论坛迎十运，百万市民作贡献”、“市民课堂”、“市民论坛”、“万人看南京”等文明创建活动，依然如火如荼地开展……

测评体系细分解

南京以创建工作为契机，健全工作机制，解决了一大批与市民生活密切相关的“老大难”问题，使创建过程变成老百姓参与、为老百姓服务、提高老百姓素质的过程。

南京市委班子成员都担任创建文明城市领导小组各专业组组长，人大、政协加大督查检查力度———南京市的文明创建工作，被置于明朗而有执行力的工作格局中。

2004年，《南京市文明城市测评体系一级分解》制定，又将119项“测评内容”分解到各部门；下发创建全国文明城市的十项重点工作，并落实到责任单位。

公布热线电话，组织市民观察团、发行市民读本、公益招贴画，举办公益广告、漫画、手机短信等大赛，市民最欣赏的“十大文明言行”和最厌恶的“十大不文明言行”评选，文明言行劝导、文明上网引导等一系列活动让广大市民参与到创建中来。全市上下联动、条块结合，创建工作的发动面、覆盖面不断延伸，发挥出最大的效能，在全市形成了齐创共建的工作格局。

持之以恒“抠”细节

正如南京市委宣传部长叶皓所言，创建文明城市对南京来说，不仅仅是一个阶段性的工作，更是一个永恒的过程。

在总结了失利的客观原因后，南京市把重点放在了找主观薄弱环节上：细节没“抠”好，如建筑工程工地环境不理想，出租车拒载、宰客等现象仍时有发生，小街巷卫生脏乱差和占道摊点没有完全杜绝；少数市民存在不文明现象等等。

而这些，正是南京下一步的文明创建工作中的突破口和着力点。对此，市委市政府开出五大药方：更加重视创建过程，更加健全工作机制，更加突出工作重点，更加坚持群众评判，把创建过程深化。

一次大考告一段落，再过十几天，南京要迎来又一次大考——十运会。南京市人不卸甲、马不卸鞍，正在做紧张的冲刺。（人民日报）

各地与上海

浦东计生干部赴盘龙考察

    2005年9月7日下午，上海市浦东新区人口和计划生育委员会主任梁文慧及区属金桥镇、曹路镇、高行镇、高东镇、花木镇、金杨街道计生干部一行17人到云南省盘龙区鼓楼街道办事处考察学习盘龙区开展“婚育新风进万家”活动情况。盘龙区人口计生局李惠麟局长、副局长武红毅、鼓楼街道办事处党工委书记李继华、分管计生副主任彭丽萍做了热情接待，并召开了工作交流座谈会。

　　座谈会上，李惠麟局长、李继华书记、彭丽萍副主任分别向远道而来的同行们介绍了盘龙区和鼓楼办事处的概况及五年来围绕“婚育新风进万家”活动开展人口与计划生育工作情况，双方就盘龙和浦东新区两地近年来的人口计生工作新形势、新情况进行了互动交流，区人口计生局还向浦东新区人口计生委赠送了盘龙区计划生育宣传小册子。自2000年开展“婚育新风进万家”活动五年来，盘龙区委、区政府根据中央、省、市关于广泛开展“婚育新风进万家活动”的通知精神要求，确定了“依托社区，面向家庭，服务群众，抓住主题，突出特色，以点带面，整体推动”的工作思路，以“宣传、发动、服务”为宗旨，勇于探索，扎实工作，积极活动，促进了“婚育新风进万家”活动的蓬勃开展，在整体上提高了群众的思想文化素质，推动了社区的精神文明建设，转变了群众的思想观念，群众参与计划生育的热情和实行计划生育的自觉性不断提高，在广大人民群众中形成科学、文明、进步的新型生育观念，在全区范围内形成“婚育新风进万家，户户盛开幸福花”的良好氛围。2004年区委、区政府召开“婚育新风进万家”活动表彰大会，表彰奖励了145个先进集体，258名先进个人和100户幸福家庭。

　　通过座谈，浦东新区人口计生委主任梁文慧及随行计生干部表示：盘龙与浦东新区在经济文化、社会环境、地理位置等方面存在着一定的差距，从沿海地区来到西南内陆参观考察盘龙区的人口与计划生育工作，听取了李局长、李书记和彭副主任的介绍汇报后身感盘龙在经济资源、地理条件有限的情况下，积极宣传发动群众，大力开展优质服务，把人口与计划生育工作做的深入到位、扎实有效，特别是开展“婚育新风进万家”活动中取得的经验和成效给浦东新区今后的工作带来了很大的启示。希望盘龙、浦东新区在今后的工作中能继续保持互动联系，互学经验，共同推动各自地区的人口与计划生育工作新发展。

乌江复旦学校奠基

　　由上海复旦大学与贵阳市政府共建的乌江复旦学校，日前在贵阳市息烽县九庄镇破土奠基。

　　近年来，复旦大学积极响应国家西部大开发的号召，师生纷纷赴西部地区支教。今年，在复旦百年华诞之际，学校积极探索高等教育反哺农村基础教育的新路。复旦大学与贵阳市人民政府达成意向，决定在贵阳市息烽县九庄镇这一具有光荣革命传统的老区共同建设乌江复旦学校。为此，复旦师生捐款100万元，用于乌江复旦学校的建设。

　　乌江复旦学校将由原九庄中学、九庄小学合并组建而成。复旦大学捐资100万元，贵阳市、息烽县两级投入150万元，在1年内修建一幢3000平方米的教学楼，修建和完善教师培训中心等基础设施。

　　学校建成后，复旦大学将长期派驻青年骨干教师和优秀研究生，从事教学与师资培训工作，参与学校管理。此外，复旦还将不定期地捐献图书与电脑等硬件设备，改善学校的办学条件，以期依托“复旦”品牌，将学校建设成在当地乃至在贵阳市和贵州省具有示范作用的先进学校，为当地经济社会发展服务。

　　同时，复旦还准备将地处革命老区的乌江复旦学校作为复旦大学青年后备干部轮岗锻炼、学习红军精神、继承光荣传统的重要基地，以及大学生社会实践西部行的重要一站，持续系统地推进双方全面而深入的互动和交流。

　　复旦大学党委书记秦绍德，贵州省省委常委、贵阳市委书记王晓东，市委副书记高文兵等参加了奠基仪式。

探索与研究

政府新职责：治理“信息污染”

    置身海量信息之中，越来越多的百姓在享受信息社会之利的同时，也遭遇了与日俱增的“信息之害”。是政府重拳治理“信息污染”的时候了！

    王冠臣，山东省武城县大邢王庄村农民。去年，他看到上年棉花价格高，种棉多的发了一笔小财，便一下子种了１０亩；而且打药、施肥，十分用心。但２００４年棉花价格与他当初的预期大相径庭。前年每公斤能卖到７元左右，去年棉价最高时每公斤只卖到４．４元左右。亩收入比上年减少１／３还多。

    王冠臣的遭遇并不是个别现象。现在不管是工作还是生活，百姓面前横着诸多“信息陷阱”。大而化之，不外乎以下几种情形：

    以假乱真，偷梁换柱。河北省工商部门最近公布的专项检查结果显示，四成以上保健食品、药品、医疗广告信息违法。此类检查的结果在其他省市也都不乐观。

    上下其手，制造预期。公众的心理预期对经济社会生活影响极大。于是一些“武林高手”、利益集团便乐此不疲地“忽悠”公众，从中渔利。近年的房地产市场这一点表现得可谓淋漓尽致。一些地方的开发商、权力部门和一些“专家学者”、房地产研究机构以及部分媒体联手，不断制造房价会持续上涨的预期。“房托”托市，价格一路“繁荣”。百姓怨声载道。

    精心设局，诱以厚利。山东２００４年查处的众旺公司“消费储值”业务，许以高达６０％的投资回报率，并宣称“消费储值”的理论基础，是诺贝尔经济学奖获得者的信息不对称理论、利益不对称规律和所谓的“大数法则”，还打着“网络经济”、电子商务的幌子，结果在一年半左右的时间内竟使全国２９个省市自治区的逾百万人上当受骗。

    乔装打扮，指鹿为马。像前几年“纳米热”时，众多厂家与纳米沾边不沾边的都争打“纳米”牌，蒙骗了不少消费者。现代的高科技让造假手段花样翻新、层出不穷，让人防不胜防。

    面对信息与水、空气一样受到相当程度污染的状况，记者采访的专家和群众呼吁，政府应唱好信息服务戏，真正把信息服务纳入政府公共服务范畴，打造一个权威可信的信息平台，并且还要让群众获取方便、快捷。

    山东省劳动和社会保障厅作过的一项调查显示，城乡群众认为最值得相信的还是政府及其提供的信息。但这种最受群众信赖的信息服务往往“缺位”或不到位，给一些“信息骗子”留下可乘之机。山东省社保厅劳动就业办公室副主任张秋生认为，缺乏正规的求职渠道和可靠的就业信息是长期以来就业再就业工作的最大制约因素，也造成“黑中介”、假信息坑蒙拐骗现象盛行。因此，政府部门应建立起权威的信息库。

    山东省社科院农村经济研究所所长秦庆武提出，政府提供信息服务，对增加农民收入、提高农民素质既是治标又是治本之策，现在信息传播渠道较多，应充分利用报纸、杂志及电视台的农科频道、农村远程教育卫星频道等渠道，全面、适时、准确地对农民发布种植建议、市场行情分析等信息，改变农民信息缺失和不对称的局面。　

    经济与社会转型过程中，各行各业、法人、自然人都对可靠、实用的信息服务抱有极大的期待，老百姓在呼唤“爱心政府”、“阳光政府”的同时，也在急切地呼唤“信息化政府”。

    青岛市房地产开发管理局局长吴刚认为，政府在食品、住房、医卫等对民众生活影响广大的领域中应当而且可以担当权威发言人的角色。他说，像对居民怨言颇多的住房消费的引导，通过国土部门掌握房产项目的地皮出让情况，工商和税收部门掌握了销售情况，再根据对同地段、同品质房屋销售价格和租赁价格变动情况和房产商１８％至２０％的合理利润空间，以及政府将来对普通商品房、经济适用房、中低价位商品房、二手房、廉租房等的供应结构调整，就可以对房价变动趋势做初步的分析和预测，让群众心中有数。

    政府在搞好信息服务的同时，还必须管住、管好信息服务市场，建立起良好的信用基础和市场秩序，把“信息陷阱”变为“信息馅饼”。 （经济参考报）

既有合作 又有竞争

黑吉辽角逐东北亚市场

东北亚经济圈是当今世界最具活力的市场之一，由于同处东北亚腹地，东北亚市场对东北三省尤其举足轻重。因此，三省对东北亚市场的争夺战日益激烈。

三大东北亚展会碰撞

6月15日— 6月19日，第16届中国哈尔滨经济贸易洽谈会举行，国务院副总理吴仪，全国政协副主席罗豪才到会。本届哈洽会共签订进出口合同39.6亿美元，国内销售合同总额102亿元，签订外商投资项目144项，合同总额19.3亿美元，黑龙江签订利用省外资金合同项目162项，总投资额393.3亿元。

9月2日-9月6日，第一届“中国吉林·东北亚博览会”举行，国务院副总理吴仪、国务院商务部部长薄熙来、国务院振兴东北办主任张国宝出席。东北亚博览会对外贸易累计成交额2.92亿美元；国内贸易累计成交额为7.56亿元人民币；吉林省与11个国家和地区，以及国内15个省(区、市)共签订投资类项目276个，吸引外来投资753.94亿元。

9月21日-9月24日，2005年东北亚高新技术博览会定于在中国沈阳举办。东北亚高新技术博览会是目前中国唯一以东北亚为主题举办的区域性、综合性的国际科技博览会。2004年首届东北亚高新技术博览会引起海内外的广泛关注和积极响应，共签订300多项高科技合作项目，签约金额达20余亿元。

东北亚经济迅速崛起