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“一带一路”为上海援疆工作增添了新的视野

来源:天山网 更新时间:2017-1-9 9:59:08

“一带一路”为上海援疆工作增添了新的视野

——专访上海援疆工作前方指挥部总指挥杨峥

  专访对象:喀什地区地委副书记、上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥杨峥

  专访人:中央人民广播电台上海记者站记者吴善阳傅闻捷中央人民广播电台新疆记者站记者张雷

  记者吴善阳:近年来,上海援疆工作秉承民生为本,产业为重,规划为先,人才为要的工作方针,取得了显著成效,促进了上海对口支援地区经济社会发展、民生改善,维护社会治安和长治久安。中央从战略的高度提出一带一路战略以后,为上海援疆工作增添了新的视野,创造了新的机遇,也注入了新的内涵,增添了新的活力,同时也提出了更高的要求。我们就对杨总进行一次专访。

  首先,我想请教杨总的是,在国家实施一带一路战略的大背景下,作为国际大都市的上海,和丝绸之路重要枢纽的新疆,都面临着发展的重大机遇。新一轮的上海援疆工作,如何对接一带一路战略,在原有成绩的基础上,寻找新的路径,拓展新的领域,创新工作方法?

  杨峥:谢谢中央人民广播电台的记者专程来上海援疆前方指挥部。对如何进一步地做好上海对口支援新疆工作,进行一下交流、探讨,对我们是种支持和关注。刚才记者提到的,整个上海援疆工作,这几年来,按照中央的援疆工作战略部署,在新疆和上海两地党委、政府的领导下面,通过上海方方面面的大力支持下面,尤其是我们上海援疆干部人才,在一线的,直接的参与和推动下面,整个援疆工作各项任务完成的都比较好。为促进当地的经济发展、民生改善,社会稳定和长治久安,民族地区的团结,都发挥了积极的作用。

  国家提出一带一路的发展战略,对于远隔万里的上海和新疆喀什来说,是一个极其难得的历史机遇。我们理解,在一带一路国家战略的引领下面,如何进一步地发挥好上海的优势,和新疆喀什地区的优势,通过援疆这么一种合作的和交流的方式、平台,产生新的发展的动力、发展的项目和发展的能力。我想是对我们整个援疆工作,是提出了新要求,同时也注入了新的动力,也提供了新的机遇。我们理解,从丝绸之路经济带,这个新疆发展的历史性机遇来说,喀什处在经济带的核心区的区位中心,我们当地是这么定位的。那么这个区位中心,它的目标,在国家一带一路战略下,究竟要实现哪些方面的成果呢?喀什地区也编制了相关的行动计划和实施意见。我总感到要发挥当地的区位优势、资源优势、政策优势、产业优势等等一系列优势,如何进一步发挥好,发展好,这是我们在喀什,在丝绸之路经济带上所要体现的地位,和要发挥的作用。那么上海怎么办呢?上海我理解就要紧紧围绕着喀什发展的这些目标,来助推。同时在这个前提下,也实现上海自身也赢得更大的发展空间。为上海的创新驱动发展、经济转型升级,这个中央的要求来说,也是一个动力。那么援疆来说,我想就是要为两地的这种合作和发展,提供桥梁和平台。

  记者吴善阳:近年来,在上海等地援疆建设的帮助和推动下,喀什地区的经济发展也是呈现了良好的发展势头,正在积极打造丝绸之路经济带和核心区的增长级。上海援疆工作如何加大产业援疆的力度,促进喀什及其对口四县的经济健康地增长?

  杨峥:我们喀什地区,相对我们上海来说,经济发展还处在一个相对欠发达的阶段,由于种种原因吧。但是,我们感觉到,它发展的潜力和空间很大,当地的优势,也是很明显。那么从我们整个援疆的格局来说,我们一直提出产业为重这么一个工作方针之一。产业为重,重在哪里?如何体现为重的内涵要求?我们理解,或者在实践当中,已经在做着,将来更要推进的,有这么几方面的思考。

  第一个呢,要把产业为重这个援疆工作方针之一,要作为助推当地实现持续发展的,这么一个重要的内容。新疆的总目标是社会稳定和长治久安,发展如何体现,维护社会稳定和长治久安这个总目标的要求?这是在上海援疆当中,你要考虑产业为重,必须要把握的非常重要的方面。也就是我们说,不是简单地为了发展而发展,为了相关的项目而项目,为了投资而投资,如何与总目标紧紧结合起来?也就是当地,我们一直把握地说,就是发展要惠及当地,发展要惠及改善民生,发展要惠及增进民族的团结。所以我们这几年来,上海的产业援疆,也一直遵循着这么一条基本的方针和要求。

  那么通过这几年的努力,尤其是去年以来,我们把产业援疆放在更加突出的位置来抓,其中一个非常重要的核心任务,就是坚持就业第一。因为我们喀什地区人口比较多,劳动力也比较丰富,我们的老百姓的收入还相对比较低。那么怎么样来提高他们的收入,脱贫致富?怎么样来进一步提高我们喀什地区各族群众他的自我发展能力?其实,通过发展产业,来促进就业,改善民生,是一个重要的途径。从我们工作的途径和措施来说,我们感到,产业援疆,是一个全方位的概念。我们在实践当中,通过调研,也提出了这样一个思路:就是宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游等等吧。什么意思呢?就是适宜发展农业产业的,让老百姓在农业领域发家致富的,我们就助推农业产业的发展。通过招商引资,通过产业合作,来推动当地的比如纺织服装业、民族手工业、食品业、建筑建材业发展,包括商贸、旅游这些发展的,我们说就加大我们这方面的合作的力度。让大家转移出来,在工厂里面实现就业、增加收入。那个宜商则商,就是可以培育一些,大家的一些小商店、小的饮食店,小的手工店等等,让他们自我创业来发展。包括打造一些大型的商贸服务业的设施,让他们在里面实现就业,开店经商,这就是我们考虑的。宜游则游,就是大力发展旅游业,这个地方民族风情非常丰富,旅游资源非常独特,我们感到这一块又是让当地老百姓,参与到旅游项目中去,能够实现自己的就业和增加收入,也是一条实践当中认为,非常可行的路子,所以要多条腿走路。

  

  上海援建的当地职业技术学校

  记者吴善阳:好的。今年4月,杨雄市长亲率上海市党政代表团来到新疆喀什,推进产业援疆工作,上海市与喀什的相关部门、企业也签订了24个投资项目,投资总额达到8亿多元,这些项目在落实推进方面,目前有些什么积极地进展?

  杨峥:围绕着中央提出的促进产业援疆、促进就业的这么一个工作要求,上海市委市政府高度重视,市委市政府专门研究了产业援疆工作,(12:09)今年4月杨雄市长又专门率领上海代表团莅临我们新疆喀什,来进一步推动上海的产业援疆工作,加强与我们新疆喀什地区的合作。这一次杨市长来,考察推进的成果是非常大的,集中表现在实现了24个项目的集中签约。

  目前着24个项目的推进进展良好,因为着24个项目,分类型的话有直接投资项目,有产业进行合作的项目,也有搭建平台的项目。那么我们有一批投资类的项目已经开工、建设、投产,比如我们的宝隆化工,比如我们的凯越袜业,比如还有我们的纺织服装的一个项目,在泽普的,都已经开张了,已经投产了。有些呢还在建设当中,还有些在进一步筹措方方面面的一些资金,再加大建设的力度。所以整个进展是不错,那么这一批投资项目,对整个产业的发展,和劳动力的就业,起到了很好的带动作用。那么对合作类的项目,主要是发挥了上海的优势,比如国有企业,上药集团,在这里通过品牌合作和渠道的支持,与当地现有的一些资源企业进行合作,比如上药集团进行合作搞一个神象牌的阿胶,这就是一种很好的合作方式。比如利用当地的一种特色的甘草,也是可以药用的,作为原料基地,进行合作。我认为这种合作都是非常非常好的,此类的合作项目,应当也是成为上海产业援疆的一个很好的特色。

  第三个我们是平台类的,搭建一些平台,因为上海呢,讲到底我们的经济的发展,其实好多的是带有一种什么呢?叫大市场、大贸易、大产业,这么一个格局。所以搭建一些与上海的大产业大市场能够进行对接的平台呢,是我们产业当中非常好的,非常注重推进的,比如金融平台,金融合作的平台,比如我们沪喀两地农产品的销售的平台,等等。这些是我们着力要打造的,作为我们架起两地产业合作平台的一个重要的内容。

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